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王東京:國際分工與“卡脖子”現(xiàn)象

時(shí)下西方國家貿(mào)易管制愈演愈烈,他們那樣做無非是想卡人脖子。事實(shí)上,我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)也的確因此出現(xiàn)了某些堵點(diǎn)。面臨挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我寫這篇文章,主要想從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度討論兩個(gè)問題:一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)循環(huán)為何會被人“卡脖子”?參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)怎樣防止被人“卡脖子”?

“卡脖子”是一個(gè)形象的說法。用經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,是指你需要購買別人的商品,而人家卻不肯賣給你,使你的需求得不到滿足。同樣道理,對一個(gè)國家來說,若某種商品之前一直是從國外進(jìn)口,可突然有一天對方限制了該商品的出口,而進(jìn)口國一時(shí)又找不到合適的替代品,這樣就被人卡住了脖子。而供應(yīng)鏈一旦中斷,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈也隨之會有被中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在要研究的是,為何會出現(xiàn)這種“卡脖子”現(xiàn)象?在我看來,最直接的原因是國際分工。亞當(dāng)·斯密當(dāng)年寫《國富論》從分工下筆,指出分工能提高生產(chǎn)效率,并由此推出了一個(gè)重要結(jié)論:一個(gè)國家按“絕對優(yōu)勢”參與國際分工可以增進(jìn)人類福利。后來李嘉圖又作了進(jìn)一步拓展,指出一個(gè)國家即便沒有絕對優(yōu)勢,按各自“比較優(yōu)勢”分工也可以雙贏。

舉個(gè)例子。假定甲、乙兩國皆生產(chǎn)大米和布匹,但生產(chǎn)成本有差異:甲生產(chǎn)一噸大米的成本80小時(shí),生產(chǎn)一匹布的成本90小時(shí);而乙生產(chǎn)一噸大米的成本110小時(shí),生產(chǎn)一匹布的成本100小時(shí)。自己與自己比,甲的比較優(yōu)勢顯然是生產(chǎn)大米,乙的比較優(yōu)勢是生產(chǎn)布匹。若按比較優(yōu)勢分工,甲生產(chǎn)2噸大米而放棄織布;乙生產(chǎn)2匹布而放棄生產(chǎn)大米,然后彼此用大米與布匹交換,這樣不僅可各得其所,且雙方皆能節(jié)約10小時(shí)成本。

斯密和李嘉圖的分工理論無疑是對的,不過他們有一個(gè)共同的前提,那就是貿(mào)易自由。上面例子中,大米和布匹都是生活必需品,要是甲、乙兩國中有一個(gè)國家限制出口,彼此則無法形成分工。理由簡單:假若分工后甲國的大米不賣給乙,乙國人會沒飯吃;乙國的布匹不賣給甲,甲國人會沒衣服穿。由此見,在國際分工條件下,若貿(mào)易受到限制就可能被“卡脖子”。

當(dāng)然,這僅僅是一種可能。讀者注意,我們以上分析的只是兩個(gè)國家的分工。假若有甲、乙、丙等3個(gè)以上的國家參與分工,情形會不同。甲國的大米不賣給乙國,乙國可以從丙國或丁國進(jìn)口大米,這樣乙國也不會被“卡脖子”。然而令人不解的是,今天產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)全球化,為何仍出現(xiàn)了被人“卡脖子”現(xiàn)象呢?對此我的解釋,是與產(chǎn)品的全球供求狀況有關(guān)。

是的,國際市場有供給過剩的商品,也有供給短缺的商品。一個(gè)國家對供給過剩的商品有需求,自然不會受制于人,但若對供給短缺的商品有需求,卻容易被人卡脖子。以糧食為例。中央為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國人的飯碗必須端在自己手里?因?yàn)槭澜缟霞Z食供給嚴(yán)重短缺。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱,目前全球共有6.9億人處于饑餓狀態(tài)。中國是14億人口的大國,若不守住18億畝耕地紅線或者放棄糧食生產(chǎn),其后果不堪設(shè)想。

據(jù)此分析我們不難看出,國際分工其實(shí)是一把雙刃劍。參與國際分工雖然可以共贏,但若某產(chǎn)品在國際市場供給短缺,而國內(nèi)又對其存在“剛需”,那么就不能放棄此類產(chǎn)品的生產(chǎn)。我在前面說過,國際分工格局形成后,貿(mào)易受到限制可能會被“卡脖子”。國際市場供給短缺的商品,要是一個(gè)國家也不生產(chǎn),則遲早會被人“卡脖子”,這一點(diǎn)可確定無疑。

再想深一層:放棄全球短缺產(chǎn)品的生產(chǎn)會被人“卡脖子”,那么全球供求平衡的商品,自己能否不生產(chǎn)呢?我認(rèn)為也不能。事實(shí)上,近年來西方國家主要是用關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品(或零配件)卡別人的脖子。要知道,關(guān)鍵核心技術(shù)是稀缺性技術(shù),但關(guān)鍵核心技術(shù)“產(chǎn)品”卻可規(guī)?;a(chǎn),供給并不短缺。產(chǎn)品不短缺而人家為何不賣?目的昭然若揭,就是為了卡對方的脖子。

習(xí)近平總書記曾多次講:“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。”是的,一個(gè)國家若不重視關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā),高度依賴進(jìn)口,長此,被人“卡脖子”將勢所難免。讀者想想,現(xiàn)在以美國為首的西方國家不賣給我們芯片、光刻機(jī)、數(shù)控機(jī)床等高科技產(chǎn)品,是因?yàn)檫@些產(chǎn)品供給短缺嗎?絕對不是。他們是要圍堵我國經(jīng)濟(jì),不希望中國成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

寫到這里,讓我總結(jié)一下本文要點(diǎn):第一,“卡脖子”現(xiàn)象是國際分工格局形成后貿(mào)易受到限制的結(jié)果,因此我們要旗幟鮮明地反對貿(mào)易管制;第二,國際市場供給短缺的產(chǎn)品往往會被人“卡脖子”,所以在積極參與國際分工的同時(shí),我們絕不能放棄此類產(chǎn)品的生產(chǎn);第三,關(guān)鍵核心技術(shù)是具有覓價(jià)權(quán)的壟斷性技術(shù),為防止受制于人,我們必須堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)。

最后再提一點(diǎn)建議。關(guān)鍵核心技術(shù)包括基礎(chǔ)性技術(shù)、殺手锏技術(shù)、顛覆性技術(shù)。中國從現(xiàn)在起追趕,不僅所需投入大,短期也不可能全面領(lǐng)先??扇〉倪x擇,是在顛覆性技術(shù)領(lǐng)域超前部署,重點(diǎn)突破。當(dāng)年我們搞出“兩彈一星”,爭取到了幾十年的和平。若發(fā)揮我們舉國體制優(yōu)勢,在某項(xiàng)顛覆性技術(shù)上領(lǐng)先一招,以“卡”止“卡”,方能扭轉(zhuǎn)當(dāng)下這種被“卡”的局面。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]