臨近年底，國企改革三年行動也進(jìn)入考核評估期。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國資委黨委委員、副主任翁杰明11月9日表示，明年一季度，將對中央企業(yè)截至2021年底的重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行第一次考核，并對地方進(jìn)行第二次評估。各中央企業(yè)、各地要抓住開展考核和評估前這一段寶貴的時(shí)間窗口，聚焦進(jìn)度相對滯后、差距仍然明顯、效果尚未顯現(xiàn)的改革任務(wù)，有的放矢、提速加力，做到跑表計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收。
通過考核評估檢驗(yàn)落實(shí)成效
翁杰明表示，近期，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了對各地國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)上半年完成情況的評估結(jié)果，國務(wù)院國資委印發(fā)了中央企業(yè)改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)考核方案，就是要通過考核評估來檢驗(yàn)三年行動方案的落實(shí)成效。
他指出，要建立健全以考核評估檢驗(yàn)和強(qiáng)化三年行動落實(shí)成效的工作機(jī)制。一是全面對標(biāo)對表，認(rèn)真梳理分析自身改革整體進(jìn)展?fàn)顩r。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)細(xì)化完善考核和評估方案，避免“一刀切”“上下一般粗”，著力提高考核評估的科學(xué)性、操作性和有效性。三是主動前移工作關(guān)口，抓緊補(bǔ)齊短板、彌合差距。對完成質(zhì)量和效果不符合政策要求、未達(dá)到預(yù)期實(shí)效的，要及時(shí)補(bǔ)課整改、抓緊完善提升。四是抓住深層次矛盾和老大難問題，動真碰硬綜合施策。五是推動全面覆蓋、層層穿透，切實(shí)打通“最后一公里”。要把各項(xiàng)改革政策和目標(biāo)要求穿透到基層企業(yè)，特別是省級國資委、地市級國資委和區(qū)縣級國資監(jiān)管部門以及管理層級較多的中央企業(yè)，要逐級加大對改革工作的指導(dǎo)、推進(jìn)和督促力度，逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決破除“中梗阻”“隔熱層”，確?？v向到底、上下貫通。六是推動基層探索創(chuàng)新，既要做好“規(guī)定動作”也要做好“自選動作”。七是突出經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)改革“形神兼?zhèn)?rdquo;。八是實(shí)施與經(jīng)營業(yè)績考核等的剛性掛鉤，強(qiáng)化考核和評估結(jié)果應(yīng)用。
他表示，對國企改革工作進(jìn)行考核評估、精準(zhǔn)“畫像”，具有較強(qiáng)的探索性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性。必須要把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做得更細(xì)更實(shí)，確保考核評估結(jié)果客觀公正。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？己嗽u估“責(zé)任實(shí)”。要明確任務(wù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確?？己嗽u估“依據(jù)硬”。要嚴(yán)把數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量關(guān)，確?？己嗽u估“數(shù)據(jù)準(zhǔn)”。
央企改革進(jìn)一步提速
在去年召開的動員部署會議上，國資委強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要在實(shí)施國企改革三年行動中作表率，切實(shí)把國企改革三年行動抓到位見實(shí)效。對標(biāo)行動任務(wù)目標(biāo)，今年以來，中央企業(yè)各項(xiàng)改革進(jìn)一步提速。
中國石油化工集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，該公司498項(xiàng)改革措施已完成324項(xiàng)、完成率65%，為經(jīng)營發(fā)展注入了強(qiáng)大動力活力。據(jù)了解，中國石油化工集團(tuán)選取了不同板塊的11家企業(yè)率先推進(jìn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面。4家“雙百企業(yè)”主動加壓，改革任務(wù)全部提前到今年底前完成。其中，鎮(zhèn)海煉化探索實(shí)施超額利潤分享機(jī)制，前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤102.65億元，較2020年、2019年同期分別增長497%、71%。持續(xù)推進(jìn)2家企業(yè)實(shí)施“科改示范行動”，催化劑公司被評為“科改示范行動”標(biāo)桿企業(yè)。同時(shí)，加快推進(jìn)8家直屬研究院深化科技體制機(jī)制改革。
中國移動通信集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至9月底，該公司三年行動臺賬任務(wù)完結(jié)率64%，總體進(jìn)度86%，已提前完成年度任務(wù)目標(biāo)。公司探索針對化改革新舉措，有效避免“一個(gè)模子套到底”。針對非法人、非事業(yè)部的科研團(tuán)隊(duì)，以人工智能團(tuán)隊(duì)為試驗(yàn)田，打造科研機(jī)制改革“特區(qū)”，搭建基于動態(tài)任務(wù)、去職級化、能上能下的“專業(yè)+管理+角色”三維職業(yè)發(fā)展通道，實(shí)施“崗位+績效+角色+中長期激勵(lì)”的四元薪酬激勵(lì)模式，實(shí)行“成本包干”“揭榜掛帥”“賽馬”“對賭”等機(jī)制，在充分授權(quán)放權(quán)的同時(shí)健全責(zé)任制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。同時(shí)，引導(dǎo)員工理解改革、支持改革，從“要我改”轉(zhuǎn)為“我要改”。中移物聯(lián)網(wǎng)公司在“科改示范行動”實(shí)踐中積極探索新模式，剝離芯片團(tuán)隊(duì)組建市場化子公司，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變身份、脫離體制，160名員工主動跳出“舒適區(qū)”加入新公司創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶資入股實(shí)現(xiàn)員工持股，建立更加市場化的激勵(lì)機(jī)制。
另據(jù)中國核工業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司通過發(fā)揮考核“組合拳”作用，深入推動改革工作取得顯著成效。2戶“科改示范企業(yè)”、3戶“雙百企業(yè)”納入國資委改革樣本案例集，5個(gè)標(biāo)桿成功入選國資委管理提升標(biāo)桿清單。
