開(kāi)欄的話
日前,人社部等20個(gè)部門共同印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。如今,一批具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點(diǎn)的勞務(wù)品牌在各地涌現(xiàn)。勞務(wù)品牌是如何帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的?如何培育一批叫得響的勞務(wù)品牌?即日起,本版推出“勞務(wù)品牌促就業(yè)”系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。
吃徽菜,首選“績(jī)溪徽廚”主理的菜館;買吉他,“正安吉他”品質(zhì)好;做防水,“平輿防水”值得信賴……經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,一批帶著地域標(biāo)志的職業(yè)行業(yè)名詞,成為人們耳熟能詳?shù)膭趧?wù)品牌。
日前,人社部等20個(gè)部門共同印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在第三屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)上,來(lái)自各地的146個(gè)勞務(wù)品牌項(xiàng)目首次集中亮相。勞務(wù)品牌建設(shè)有何重要意義?如何培育一批叫得響的勞務(wù)品牌?記者進(jìn)行了探訪。
抓好勞務(wù)品牌建設(shè)
擴(kuò)大就業(yè)帶動(dòng)增收
在湖北武漢,48歲的石萬(wàn)仲正在為客人修腳,各種小巧的刀、剪、銼在他手中翻飛。“以前,在小煤礦掙錢,又苦又累又臟?,F(xiàn)在,在修腳店上班,冬暖夏涼旱澇保收!”
在石萬(wàn)仲的老家——陜西紫陽(yáng)縣,“修腳你莫嫌,發(fā)財(cái)在眼前”“一年修腳掙票子,三年修腳買車子,五年修腳買房子”的順口溜家喻戶曉??恐?ldquo;紫陽(yáng)修腳”這一勞務(wù)品牌,僅有35萬(wàn)人口的紫陽(yáng)縣每年外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人,順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
“自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),勞務(wù)品牌建設(shè)歷經(jīng)30多年的實(shí)踐和發(fā)展,已成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和助推地方經(jīng)濟(jì)的重要力量。”中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張小建說(shuō)。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多,從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定、收入更高、權(quán)益更有保障。進(jìn)入新發(fā)展階段,抓好勞務(wù)品牌建設(shè)是擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要切入點(diǎn)。據(jù)介紹,此次遴選的146個(gè)勞務(wù)品牌覆蓋一二三產(chǎn)業(yè),多數(shù)集中在手工藝制造、建筑、家政服務(wù)、餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)。
“特別在脫貧地區(qū),通過(guò)建設(shè)勞務(wù)品牌,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,幫助他們實(shí)現(xiàn)增收,有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),比如,河南“林州建筑工人”勞務(wù)品牌從業(yè)人員達(dá)20萬(wàn)人,年產(chǎn)值達(dá)1500億元,當(dāng)?shù)?0%的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力從事建筑業(yè)。
不僅如此,近年來(lái),一些勞務(wù)品牌還成了城市名片。比如青?;〈蛟炖嫣厣℃?zhèn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的54%來(lái)自拉面餐飲相關(guān)行業(yè);江蘇盱眙龍蝦廚師延伸為集種養(yǎng)、物流、餐飲、加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示,截至目前,年產(chǎn)值達(dá)100億元以上的勞務(wù)品牌已有13家,如“南康木工”“監(jiān)利玻鋁商”年產(chǎn)值分別達(dá)2000億元和1000億元。
不過(guò),我國(guó)勞務(wù)品牌建設(shè)工作雖已有初步基礎(chǔ),但總體來(lái)說(shuō),全國(guó)知名的勞務(wù)品牌還不多。特別是與我國(guó)2.86億農(nóng)民工總量、完備的行業(yè)門類相比尚顯不足。
做好發(fā)現(xiàn)培育工作
規(guī)范發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)
今昔對(duì)比,我國(guó)勞務(wù)品牌實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、規(guī)模從小到大、業(yè)態(tài)和功能從單一到多元的變化。有的勞務(wù)品牌自發(fā)形成,靠“傳幫帶”聚集人氣,在市場(chǎng)考驗(yàn)中脫穎而出;有的靠政策扶持引導(dǎo),挖掘優(yōu)勢(shì)資源,不斷做大做強(qiáng)。
前者的代表如河南信陽(yáng)市固始縣,發(fā)揮老鄉(xiāng)抱團(tuán)發(fā)展的傳統(tǒng),在不少地方形成了具有固始地域特點(diǎn)的“產(chǎn)業(yè)圈”。比如,在北京的“城外城”汽配城,有固始籍商戶近1000家,占該汽配城的60%;在江蘇吳江市震澤鎮(zhèn),有從事紡織印染的固始籍員工7萬(wàn)多人,占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)的一半。
后者的代表如吉林松原市的“前郭海員”。當(dāng)?shù)卣e極探索“培訓(xùn)+輸出+品牌”的一條龍模式,幫助數(shù)以千計(jì)的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
海員招聘一直是個(gè)難題,職業(yè)本身有技術(shù)門檻,還需要長(zhǎng)年離家。要想成為海員,前期光培訓(xùn)費(fèi)就得1.6萬(wàn)元,后續(xù)還要考證書,海員招聘一度遇冷。為此,當(dāng)?shù)厝松绮块T派專人帶隊(duì)逐村宣傳。不僅如此,前郭縣就業(yè)服務(wù)中心還果斷出招:為有意向的勞動(dòng)者介紹工廠的工作,讓更多人能攢夠培訓(xùn)費(fèi)。據(jù)海員常宏利回憶,前期培訓(xùn)學(xué)習(xí)了設(shè)備使用、跳水、英語(yǔ)等各種技能。在考完證實(shí)習(xí)半年后,常宏利正式上船,月薪輕輕松松超過(guò)1萬(wàn)元?,F(xiàn)如今,前郭縣幾乎村村有海員,還輻射到全省,最多時(shí)一年就有近1000人參加培訓(xùn)成為海員,人員也從農(nóng)民工拓展到大學(xué)生和退伍軍人群體。
今年,中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》,明確要求培育一批叫得響的農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌。隨后,人社部、國(guó)家發(fā)改委等20部門共同印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出,力爭(zhēng)“十四五”期間,勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)的促進(jìn)機(jī)制和支持體系基本健全,地域鮮明、行業(yè)領(lǐng)先、技能突出的領(lǐng)軍勞務(wù)品牌持續(xù)涌現(xiàn)。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái)要做好勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育工作。要指導(dǎo)各地廣泛調(diào)查并全面掌握本地區(qū)勞務(wù)品牌基本情況,對(duì)較為成熟的,做大做強(qiáng)做優(yōu);對(duì)有一定知名度、尚未形成品牌的,抓緊確定品牌名稱、促進(jìn)規(guī)范發(fā)展;對(duì)處于發(fā)展初期的,逐步引導(dǎo)形成勞務(wù)品牌。
加大技能培訓(xùn)力度
提升勞務(wù)品牌質(zhì)量
抓勞務(wù)品牌建設(shè),重點(diǎn)是什么?
先看趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下,面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和勞動(dòng)力供求面臨的挑戰(zhàn),勞務(wù)品牌也需開(kāi)啟轉(zhuǎn)型之路:或從勞務(wù)輸出升級(jí)到技術(shù)輸出;或轉(zhuǎn)型為商品制造、工程承包;或從吸收農(nóng)村勞動(dòng)力為主轉(zhuǎn)為以吸納城鎮(zhèn)新生和再就業(yè)勞動(dòng)力為主;或轉(zhuǎn)型為集服務(wù)、商品、行業(yè)品牌于一身的綜合性品牌。
再看核心競(jìng)爭(zhēng)力。勞務(wù)品牌核心在人,人員的競(jìng)爭(zhēng)力決定著品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。然而,當(dāng)前,勞務(wù)品牌還存在管理不夠精細(xì)、從業(yè)人員技能水平有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。因此,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)是勞務(wù)品牌發(fā)展由數(shù)量粗放型向質(zhì)量產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化、從業(yè)人員由低收入向高收入轉(zhuǎn)化的重要措施。
對(duì)此,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將通過(guò)提高技能含量,來(lái)加快勞務(wù)品牌發(fā)展提升。在培訓(xùn)方面,將鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校開(kāi)展勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍;在評(píng)價(jià)方面,將完善勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等多元化評(píng)價(jià)方式,按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員發(fā)放相應(yīng)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書等;在待遇方面,對(duì)符合條件的勞務(wù)品牌領(lǐng)域高技能人才要同等落實(shí)職稱評(píng)聘、選拔培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等人才政策。
在做優(yōu)存量的同時(shí),還要積極拓展勞務(wù)品牌的增量。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,主攻方向主要有4個(gè)。聚焦新產(chǎn)業(yè),要在高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),深入挖掘細(xì)分行業(yè)工種的用工需求,打造中高端技能型勞務(wù)品牌。瞄準(zhǔn)新生活,在家政服務(wù)、生活餐飲、人力資源、養(yǎng)老服務(wù)、商務(wù)咨詢等急需緊缺現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造高品質(zhì)服務(wù)型勞務(wù)品牌。著眼非遺,大力開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色手工藝、鄉(xiāng)村旅游等文化和旅游產(chǎn)品及服務(wù),打造文化和旅游類勞務(wù)品牌。緊盯民生保障,在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)等脫貧人口、搬遷群眾、農(nóng)村留守婦女較多的地區(qū),圍繞制造業(yè)、建筑業(yè)、快遞物流業(yè)等就業(yè)容量大的領(lǐng)域,打造民生保障型勞務(wù)品牌。