中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中交集團(tuán)）始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“兩個一以貫之”，持續(xù)深化國企改革三年行動，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理在融入上下功夫、在結(jié)合上做文章、在發(fā)展上求實效，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。2021年，中交集團(tuán)在國資委經(jīng)營業(yè)績考核獲得“16連A”,世界500強排名躍居第61位。
強化頂層設(shè)計，完善公司治理結(jié)構(gòu)體系
一是提高政治站位，把牢公司治理正確方向。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務(wù)，制定《深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示實施辦法》，動態(tài)完善《習(xí)近平總書記重要指示批示匯編》，形成18個專題、988條學(xué)習(xí)清單。切實引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員內(nèi)化于心、外化于行，把牢公司治理正確方向。二是理清脈絡(luò)結(jié)構(gòu)，清晰公司治理邏輯鏈條。規(guī)范各治理主體權(quán)責(zé)，理順并形成黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的層層邏輯。定總綱，制定《關(guān)于中交集團(tuán)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》；精授權(quán)，清晰公司章程和股東大會對董事會授權(quán)；理脈絡(luò)，制定《關(guān)于進(jìn)一步完善公司議事決策機(jī)制的指導(dǎo)意見》；指路徑，制定《“三重一大”決策制度實施辦法》及《 “三重一大”事項決策權(quán)責(zé)清單》；明規(guī)則，確定黨委（常委）會、董事會、總經(jīng)理（總裁）辦公會各自議事規(guī)則；細(xì)條目，細(xì)化黨委（常委）會、董事會、總經(jīng)理（總裁）辦公會的議事清單。通過理清邏輯關(guān)系，各治理主體行權(quán)層層遞進(jìn)、逐級細(xì)化，構(gòu)成完整治理體系。三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通公司治理行權(quán)路徑。聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，厘清黨委與其他治理主體關(guān)系。決策環(huán)節(jié)，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委前置研究討論；執(zhí)行環(huán)節(jié)，以督查督辦推動經(jīng)理層落實公司黨委意見建議，依法保障經(jīng)理層依法行使經(jīng)營管理權(quán)。監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，紀(jì)檢、巡視、審計、監(jiān)事會等各類監(jiān)督有機(jī)融合的“大監(jiān)督”體系。
創(chuàng)新體制機(jī)制，明晰公司治理實踐路徑
一是推動“全面融入”，構(gòu)建以章程為基礎(chǔ)的制度體系。集團(tuán)及所屬二級子企業(yè)全面完成黨建工作要求入章程；制定公司《權(quán)責(zé)手冊》，涵蓋權(quán)責(zé)事項490項，實現(xiàn)對關(guān)鍵事項和關(guān)鍵節(jié)點全覆蓋；制定《關(guān)于加強和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（試行）》等配套制度30多項，實現(xiàn)相對控股企業(yè)黨組織和黨建工作制度全覆蓋，探索在境外混改企業(yè)建立前方黨小組，以組織前移推動風(fēng)險前置。推動戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、商業(yè)模式全面貫徹黨的路線方針政策、落實高質(zhì)量發(fā)展要求。二是推動“交叉任職”，夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)體制支撐。推動二級子企業(yè)黨委書記、董事長全部由一人擔(dān)任，專職副書記進(jìn)入董事會且不在經(jīng)理層任職。推動符合條件的121戶子企業(yè)全部實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，外部董事占多數(shù)比例達(dá)100%。堅持黨管干部原則與董事會選聘經(jīng)理層有機(jī)結(jié)合，在經(jīng)理層選聘考核中邀請董事參加、聽取意見建議，有效調(diào)動各方積極性。三是細(xì)化“權(quán)責(zé)清單”，確保黨對重大事項把關(guān)定向。制定《“三重一大”決策制度實施辦法》《“三重一大”事項決策權(quán)責(zé)清單》，修訂完善《黨委（常委）會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理（總裁）辦公會議事規(guī)則》以及議事目錄清單，規(guī)范黨委發(fā)揮作用的方式，推動各治理主體決策事項權(quán)限具體化、規(guī)范化、程序化。
融入中心工作，提升公司治理效能
一是強化黨委決策貫徹執(zhí)行。明確經(jīng)理層落實黨委（常委）會意見建議、研究決策或組織實施重要事項的職責(zé)，全面推行經(jīng)理層目標(biāo)任務(wù)管理辦法，構(gòu)建部門、事業(yè)部、子企業(yè)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)管理體系，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)動態(tài)編制、控制、考評，確保公司黨委部署執(zhí)行到位、考核到位。二是強化重大專項問題推進(jìn)。公司黨委系統(tǒng)梳理公司發(fā)展中的重大難題，動態(tài)成立若干專項工作組，制定解決處置方案，通過加強指導(dǎo)、統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，確保對重大問題重點跟蹤、及時跟進(jìn)。2021年，中交集團(tuán)黨委針對重點工作成立了“八大專項工作組”，其中針對振華重工高質(zhì)量發(fā)展，研究制定《關(guān)于推動振華重工高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，工作組專題跟進(jìn)，推動振華重工運營指標(biāo)大幅改善。三是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)全級次穿透。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持“一項目一陣地”“一支部一堡壘”“一領(lǐng)域一標(biāo)桿”“天鯤號”黨支部入選中央企業(yè)第二批基層示范黨支部；提煉出“黨建+脫貧攻堅”“黨建+區(qū)域發(fā)展”“黨建+一帶一路”等多種類型黨建模式和經(jīng)驗。創(chuàng)新“三保四創(chuàng)兩提升”基層黨建工作載體，推動黨建與中心工作同頻共振、互融互促。
