習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭格局的關(guān)鍵力量?！?ldquo;十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時(shí)空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個(gè)性化需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實(shí)惠。因此，要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕的深度融合發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展目標(biāo)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效解決共同富裕發(fā)展過程中的問題
“區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)”是橫亙?cè)谖覈l(fā)展道路上的一大難題。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)體現(xiàn)在東西部在發(fā)展環(huán)境、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展模式上存在一定差異，結(jié)果就是中部和西部地區(qū)的人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額與東部地區(qū)相對(duì)不均衡，西部、中部和東北部地區(qū)的國民生產(chǎn)總值也存在較大差異。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)體現(xiàn)在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)懸殊造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)體現(xiàn)在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的割裂。實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有的跨地域性和外延廣的特性，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了連接點(diǎn)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本邏輯是促進(jìn)長短互補(bǔ)，讓東部發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)促進(jìn)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，用中西部特色產(chǎn)品開拓進(jìn)入東部具有強(qiáng)大購買力的市場(chǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠極大縮小東西部技術(shù)傳輸和產(chǎn)品傳輸?shù)某杀荆ㄟ^加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)的布局打通中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)壁壘，用數(shù)字信息等高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)產(chǎn)品尤其是特色產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要用數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式不斷發(fā)掘農(nóng)村產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力，用廣闊的線上平臺(tái)促進(jìn)更多的農(nóng)民投入“直播農(nóng)業(yè)、線上農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)”，豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，讓農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)確高效對(duì)接市場(chǎng)。加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的完善，保證數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的深度融合，可以通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引入數(shù)字技術(shù)、購買數(shù)字產(chǎn)品，促進(jìn)資本和技術(shù)針對(duì)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行積極布局。同時(shí)，加快全民信息素養(yǎng)教育，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加快人員素質(zhì)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而為推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造必要條件。
有效避免數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性問題
從技術(shù)進(jìn)步與收入分配的關(guān)系看，盡管每一次技術(shù)進(jìn)步都會(huì)顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，但是由于收入分配制度改革滯后于經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，會(huì)造成一定程度的貧富差距，甚至形成壟斷。因此，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須重視對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)范和管理，有效避免結(jié)構(gòu)性問題，防止造成更大規(guī)模的發(fā)展不均衡。首先，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序。建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度體系，堅(jiān)決打擊壟斷行為。比如，從價(jià)格、利潤層面限制企業(yè)的利潤水平，提高其創(chuàng)新的連續(xù)性和積極性。更要完善制度優(yōu)惠體系，激勵(lì)小微企業(yè)積極投身創(chuàng)新研發(fā)事業(yè)，促進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域形成良性競(jìng)爭環(huán)境，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈條的創(chuàng)新活力。其次，加強(qiáng)技術(shù)層面的監(jiān)管力度。大型數(shù)字企業(yè)掌握著絕大部分社會(huì)信息和數(shù)據(jù)，并且在信息挖掘、程序設(shè)計(jì)、算法規(guī)則等層面具有較強(qiáng)的壟斷性。要加大監(jiān)管力度，掌握其信息挖掘的邏輯原理以及算法規(guī)則的透明度，推動(dòng)建立數(shù)字行業(yè)的統(tǒng)一技術(shù)公開標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)和算法的公開透明情況予以說明。最后，必須抓緊建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收入分配制度體系。要充分明確參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)全過程的勞動(dòng)者、商家、消費(fèi)者、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的各方參與度和貢獻(xiàn)度。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的稅收制度，脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的稅收體系，設(shè)計(jì)基于數(shù)據(jù)和信息等生產(chǎn)要素的稅收制度。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共同富裕融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合產(chǎn)生的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)。核心技術(shù)是保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁動(dòng)力的根本所在，是決定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度的重要因素。突破技術(shù)封鎖，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主發(fā)展必須以基礎(chǔ)研究為支點(diǎn)，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新道路。一是從財(cái)政和人才角度給予基礎(chǔ)性研究更多重視，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，從理論架構(gòu)層面逐步筑牢我國科研事業(yè)的基礎(chǔ)。二是把目標(biāo)定位在全球科研和市場(chǎng)的最前端，加大力度狠抓基礎(chǔ)研究尖端技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域把牢主動(dòng)權(quán)。要發(fā)揮國家體制優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，用強(qiáng)大的資源和市場(chǎng)在關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)研究提供市場(chǎng)資源。同時(shí)，要打造一批有綜合實(shí)力，有國際影響力的高新產(chǎn)業(yè)集群。完善科研成果轉(zhuǎn)化工作，在體制機(jī)制上下功夫，以完善的誘導(dǎo)機(jī)制鼓勵(lì)幫助新成果落地，打通科研事業(yè)的“最后一公里”，為建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群提供充足優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目資源。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，有條理地加快從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)高新數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合，加快產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和體系重構(gòu)。
