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近年來，西藏林芝積極開展困境兒童保護(hù)工作：入戶走訪，開展摸底調(diào)查并建立檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困境兒童并開展救助；持續(xù)跟蹤，進(jìn)行一對(duì)一個(gè)案服務(wù)，并開展各類專題活動(dòng)；組織社工專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，提高社工的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)務(wù)技能，助力他們更加科學(xué)、有效地服務(wù)困境兒童。
走進(jìn)西藏林芝市巴宜區(qū)白馬崗街道社工服務(wù)站，首先映入眼簾的是一塊巨大的展板。展板的主體是一幅手繪地圖，上面貼著一張張便簽條，包含了街道各個(gè)社區(qū)里困境兒童的分布情況以及檔案編號(hào)。
“每過一段時(shí)間，我們都會(huì)對(duì)展板上的信息進(jìn)行更新。”社工央慶措姆向記者介紹，“針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難群體，包括兒童、老人、殘疾人等民政部門重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，我們會(huì)上門開展社工服務(wù)，為他們解決生活里的難題。”
如今在林芝，這樣的社工服務(wù)站已經(jīng)有18個(gè)，成為切實(shí)守護(hù)林芝困境兒童的一線力量。“匯聚各方力量，林芝積極介入困境兒童保護(hù)，強(qiáng)化未成年人保護(hù)工作。”林芝市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
逐戶走訪發(fā)現(xiàn)問題
建立檔案分類施策
上午，記者隨央慶措姆一同去入戶服務(wù)。收拾材料，換上藍(lán)色的社工馬甲，央慶措姆快步走出社工服務(wù)站大門。“這次的距離比較近，咱們步行即可。”她告訴記者。更多時(shí)候，央慶措姆需要采取騎車、坐公交等方式前往入戶對(duì)象的家中。
轄區(qū)內(nèi)居住著兩萬余名居民，其中涉及的困難家庭有近百戶，這些人都是央慶措姆的主要服務(wù)對(duì)象——去年底，社工站的兩名社工花了3個(gè)月的時(shí)間，逐戶走訪了這些困難家庭，對(duì)他們的情況開展摸底調(diào)查。
2021年9月，林芝在全市建立了7個(gè)社工服務(wù)站；2021年12月，民政部門又選定“服務(wù)基數(shù)大、需求突出”的11個(gè)點(diǎn)作為第二批社工站建設(shè)試點(diǎn)。“這些社工站點(diǎn)的投入，能幫助我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)困境兒童，并對(duì)其開展救助。”林芝市社工指導(dǎo)中心社工益西頓珠說。
次仁卓嘎就是在社工們?cè)谌霊糁邪l(fā)現(xiàn)的困境兒童。次仁卓嘎來自單親家庭，作為清潔工的母親承擔(dān)著家庭生活的重?fù)?dān)，他們一家都是民政部門重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
“媽媽，我背書包的時(shí)候身上疼。”一次入戶時(shí)，社工聽見次仁卓嘎跟母親說。他們立即詢問次仁卓嘎的身體情況，并很快幫她安排了醫(yī)院開展檢查。沒多久，檢查結(jié)果出來，原來次仁卓嘎罹患了脊柱側(cè)彎，情況比較嚴(yán)重，需要開展手術(shù)治療。
“通過入戶走訪、問卷調(diào)查、訪談面談等方式，我們?nèi)嬲莆罩攸c(diǎn)服務(wù)對(duì)象的具體信息，實(shí)現(xiàn)困難群眾信息建檔全覆蓋。目前，我們對(duì)全市325名困境兒童建立檔案，分類施策，邊走訪邊解決問題。”益西頓珠說。
開展結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)
組織專題系列活動(dòng)
前不久，次仁卓嘎剛從廣東深圳做完手術(shù)回來。她也是林芝市首批赴深圳接受手術(shù)治療的4名患病困境兒童之一。
次仁卓嘎家庭條件困難，家庭無力承擔(dān)外出救治的費(fèi)用。為了幫助孩子解決問題，林芝市民政局將次仁卓嘎納入困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)救助范圍，及時(shí)送往深圳市兒童醫(yī)院治療。往返路費(fèi)和生活費(fèi)用由巴宜區(qū)民政局給予臨時(shí)救助，醫(yī)療費(fèi)用由林芝市醫(yī)保報(bào)銷，剩余部分由深圳市兒童醫(yī)院兜底，且對(duì)入院、檢查、治療、生活等方面的費(fèi)用給予合理減免。
社工們也積極介入次仁卓嘎后續(xù)的恢復(fù)工作。在次仁卓嘎回家后，央慶措姆等人多次登門，向次仁卓嘎的母親講述家庭關(guān)心關(guān)愛的重要性，引導(dǎo)她更關(guān)注次仁卓嘎的心理需求。
每一次入戶、每一步進(jìn)度，社工都會(huì)進(jìn)行整理，形成困境兒童檔案，更清晰地記錄孩子的變化，也為日后的工作打下基礎(chǔ)。社工根據(jù)困境兒童的急難程度進(jìn)行持續(xù)跟蹤、定期探訪，提出問題解決方案，形成《個(gè)案輔導(dǎo)記錄》153份，把幫扶做實(shí)做細(xì)。在白馬崗街道社工服務(wù)站，記者看到整整一柜子的困境兒童檔案。抽出其中一個(gè)文件盒，打開屬于次仁卓嘎的一匣，里面有著足足四五十頁的記錄，詳細(xì)記載了多達(dá)17次訪談的情況。
除了一對(duì)一的個(gè)案救助，林芝市民政部門還組織了許多活動(dòng)，以專題形式幫助更多孩子走出困難處境。
在走訪中，社工發(fā)現(xiàn)馬小虎可能存在自卑等心理問題。當(dāng)達(dá)娃央宗等人開始籌劃系列活動(dòng)時(shí)，就立馬邀請(qǐng)馬小虎參加。幾次活動(dòng)下來，馬小虎逐漸打開心扉。老師的諄諄教導(dǎo)，孩子們的相互討論，幫助馬小虎逐漸走出了自卑。以前，馬小虎很少和周邊的人講話，別人問什么他都不回答；現(xiàn)在，他不但經(jīng)常主動(dòng)發(fā)言提問，下課還和朋友有說有笑，變得開朗多了。
通過與困境兒童本人、家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府以及周邊企事業(yè)單位建立聯(lián)系，林芝市社工服務(wù)機(jī)構(gòu)匯聚社會(huì)資源，建立困境兒童保護(hù)服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)效。
強(qiáng)化指導(dǎo)開展培訓(xùn)
提高社工服務(wù)水平
幾次入戶，讓達(dá)娃央宗這個(gè)95后姑娘生出許多感慨。從南京理工大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)后，她回到家鄉(xiāng)從事社工工作。雖然是土生土長的林芝人，“但正是從事了這份工作，我才對(duì)家鄉(xiāng)的社會(huì)情況有了更深刻的了解。”達(dá)娃央宗說。
在馬小玲家，達(dá)娃央宗和馬小玲、馬小虎姐弟一起包餃子。當(dāng)時(shí)，注意到馬小玲的玩具娃娃都被編了辮子，她思忖片刻，便問馬小玲：“姐姐給你編個(gè)辮子好不好？”不太愿意和人打交道的馬小玲沉默半晌，竟然答應(yīng)了下來。由此，馬小玲很快就和達(dá)娃央宗親近起來。這點(diǎn)變化讓初為社工的她印象深刻。
在林芝，社工大多數(shù)都是像達(dá)娃央宗這樣的年輕人。他們?cè)诠ぷ髦袑W(xué)習(xí)和成長，學(xué)習(xí)如何做好服務(wù)和保障工作。
下午，走進(jìn)林芝市社工指導(dǎo)中心，一群人正在忙碌地工作著。益西頓珠和達(dá)娃央宗正在電腦前處理各個(gè)社工站在工作中遇到的問題。“一些日常的工作，社工們經(jīng)常來咨詢，我們?cè)趯I(yè)范圍內(nèi)給他們解答。”坐在電腦前，達(dá)娃央宗邊處理工作邊說。
“我們社工指導(dǎo)中心就是為社工的工作和發(fā)展提供意見，幫助他們更加科學(xué)、有效地開展工作。”畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)的益西頓珠說，“我們已開展社工專業(yè)培訓(xùn)57場(chǎng)，線下督導(dǎo)21次，社工站開展共學(xué)活動(dòng)10場(chǎng)，參加共學(xué)活動(dòng)160人次。這些活動(dòng)為社工開展專業(yè)服務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，也為基層培養(yǎng)了一批專業(yè)的社工人才。”
兩名從廣東援藏而來的社工在指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)開展指導(dǎo)工作。“援藏社工陳偉培老師經(jīng)常為我們開展線上和線下培訓(xùn)，我們平時(shí)在訪談中遇到的各項(xiàng)問題，都會(huì)向他請(qǐng)教。”央慶措姆說。
2021年10月份起，兩名援藏社工分別帶領(lǐng)指導(dǎo)中心兩名社工，對(duì)7個(gè)社工站開展線上和實(shí)地督導(dǎo)。他們手把手教一線社工如何入戶訪談、開展小組活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)。陳偉培等人還帶著社工進(jìn)行個(gè)案研討、工作規(guī)劃，回答他們提出的實(shí)務(wù)問題，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)，給予肯定，了解他們的情緒狀態(tài)，幫助他們疏導(dǎo)工作中產(chǎn)生的消極情緒。
“從剛開始不知道如何訪談，到可以獨(dú)立開展個(gè)案服務(wù)，獨(dú)立策劃、開展小組活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)，一線社工的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)務(wù)技能都得到了很大的提升。”陳偉培說。
（文中次仁卓嘎、馬小玲、馬小虎均為化名）
