黨的二十大報(bào)告中有關(guān)健康的表述引發(fā)各界關(guān)注、新冠病毒感染將由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”、17部門印發(fā)意見要求加快建立積極生育支持政策體系……回望過去一年，相信很多人都會(huì)想起那些與健康有關(guān)的事情。
今天，就讓我們一起梳理一下2022年的健康記憶。從中我們可以看到，國家、社會(huì)各界、每個(gè)人都在竭盡全力為健康這個(gè)1而共同奮斗。因?yàn)榇蠹疑钚牛?dāng)千萬個(gè)人的健康、千萬個(gè)家庭的健康、千萬個(gè)社區(qū)的健康匯聚起來，那就是一個(gè)朝氣蓬勃、欣欣向榮的健康中國。
降低生孩子養(yǎng)孩子成本
2022年8月16日，國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委等17部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（簡稱“《指導(dǎo)意見》”）發(fā)布，要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見》從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，完善生育休假和待遇保障機(jī)制，強(qiáng)化住房、稅收等支持措施，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和服務(wù)管理等7個(gè)方面，完善和落實(shí)財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施，提出20項(xiàng)具體舉措，可謂將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，切實(shí)解決家庭后顧之憂。
《指導(dǎo)意見》明確提出，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，各省、市、縣級(jí)均應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)；實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展10個(gè)左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局；擴(kuò)大分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)，規(guī)范相關(guān)診療行為，提升分娩鎮(zhèn)痛水平；優(yōu)化生育休假制度，完善生育保險(xiǎn)等相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)創(chuàng)建家庭友好型工作場所，維護(hù)婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益……
這些政策的落地，將進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。
第七批國家藥品集采平均降價(jià)48%
2022年7月12日，在國家醫(yī)保局等部門組織和指導(dǎo)下，全國各省份組成采購聯(lián)盟開展第七批國家組織藥品集中采購。結(jié)果顯示，6家國際藥企的6個(gè)產(chǎn)品中選，211家國內(nèi)藥企的321個(gè)產(chǎn)品中選。擬中選藥品平均降價(jià)48%，按約定采購量測算，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省費(fèi)用185億元。
藥品、耗材的集中采購對(duì)促進(jìn)醫(yī)保醫(yī)療領(lǐng)域達(dá)成均衡狀態(tài)，特別是在提高用藥水平、促進(jìn)藥品耗材價(jià)格合理回歸、引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展方面，起到了比較明顯的促進(jìn)作用。集采的常態(tài)化推進(jìn)，有效保障了患者用得起、用得上優(yōu)質(zhì)常用藥，穩(wěn)住了醫(yī)療安全的“基本盤”。
《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》正式施行
2022年12月1日起，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。
從規(guī)定“藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過批準(zhǔn)的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍經(jīng)營”，到指出“通過網(wǎng)絡(luò)向個(gè)人銷售處方藥的，應(yīng)當(dāng)確保處方來源真實(shí)、可靠，并實(shí)行實(shí)名制”，《辦法》為藥品網(wǎng)絡(luò)銷售提供了更加明確的合規(guī)指引，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷售行為，保障網(wǎng)絡(luò)購藥安全具有重要作用。
新冠病毒感染改為“乙類乙管”
2022年12月26日，國家衛(wèi)健委發(fā)布公告，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。
根據(jù)公告，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2023年1月8日起，解除對(duì)新型冠狀病毒感染采取的《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病預(yù)防、控制措施；新型冠狀病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組2022年12月26日印發(fā)《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》。方案指出，綜合評(píng)估病毒變異、疫情形勢(shì)和我國防控基礎(chǔ)等因素，我國已具備將新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的基本條件。
根據(jù)方案，2023年1月8日起，對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”。依據(jù)傳染病防治法，對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；對(duì)新冠病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法，不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
實(shí)施“乙類乙管”后，我國防控工作目標(biāo)將圍繞“保健康、防重癥”，采取相應(yīng)措施，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
這是我國新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整。
千家縣醫(yī)院入選“千縣工程”
縣醫(yī)院是我國百姓看病就醫(yī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在縣域醫(yī)療服務(wù)體系中起“龍頭”作用，在城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2022年4月21日，國家衛(wèi)健委印發(fā)了《首批納入“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作的縣醫(yī)院名單》，1233家縣醫(yī)院脫穎而出，成為首批“千縣工程”示范單位。
這一名單背后，是一項(xiàng)國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施落地，即力爭通過5年努力，全國至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，為實(shí)現(xiàn)一般病在市縣解決打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這也是2021—2025年，國家對(duì)于縣域醫(yī)療質(zhì)量提升工程的總體目標(biāo)。
國家衛(wèi)健委表示，將組織縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況和有關(guān)要求，中期調(diào)整縣醫(yī)院名單。對(duì)未參與“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作，但能力提升明顯并符合推薦條件的縣醫(yī)院，可經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門推薦納入；對(duì)在縣醫(yī)院名單內(nèi)，但工作進(jìn)展不明顯，經(jīng)中期評(píng)估與達(dá)到三級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力目標(biāo)差距較大的縣醫(yī)院，將從名單中剔除。
更好地保障醫(yī)師合法權(quán)益
2022年3月1日，《中華人民共和國醫(yī)師法》正式實(shí)施，重點(diǎn)圍繞保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)定。《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》同時(shí)廢止。
為鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共場所的救治活動(dòng)，《醫(yī)師法》明確，國家鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務(wù)；醫(yī)師因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。這就以法律的形式保護(hù)了醫(yī)生救人免責(zé)的權(quán)益，讓醫(yī)生在公眾場合出手急救無后顧之憂。
為更好保護(hù)醫(yī)師權(quán)益，《醫(yī)師法》明確：國家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的人事、薪酬、職稱、獎(jiǎng)勵(lì)制度。在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師，按照國家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補(bǔ)貼政策，并在職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受優(yōu)惠待遇。
“十四五”中醫(yī)藥這么干
2022年3月29日，《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（簡稱“《規(guī)劃》”）印發(fā)，對(duì)“十四五”時(shí)期中醫(yī)藥工作進(jìn)行全面部署。這是首份以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的中醫(yī)藥發(fā)展五年規(guī)劃。
《規(guī)劃》明確，到2025年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
圍繞醫(yī)療、科研、產(chǎn)業(yè)、教育、文化、國際合作等中醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》部署了十方面重點(diǎn)任務(wù)。
