習近平總書記日前對網(wǎng)絡安全和信息化工作作出重要指示，鮮明提出網(wǎng)信工作的使命任務，明確“十個堅持”重要原則，要求大力推動網(wǎng)信事業(yè)高質量發(fā)展。這一重要指示是新時代新征程引領網(wǎng)信事業(yè)高質量發(fā)展、建設網(wǎng)絡強國的行動指南。隨著數(shù)字經濟的快速發(fā)展和信息化在各行業(yè)各領域的深入推進，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全的重要性愈發(fā)凸顯，完善數(shù)據(jù)安全保護已刻不容緩，網(wǎng)絡安全成為關乎數(shù)字經濟發(fā)展最重要的問題之一。新征程加快發(fā)展數(shù)字經濟，必須深入學習貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡安全和信息化工作的重要指示精神，加快促進網(wǎng)絡安全水平的整體提升，營造開放、安全的數(shù)字環(huán)境。
我國網(wǎng)絡安全保障體系和能力持續(xù)提升
數(shù)字經濟的崛起與繁榮，賦予經濟社會發(fā)展“新領域、新賽道”，形成“新動能、新優(yōu)勢”，正在成為引領中國經濟增長和社會發(fā)展的重要力量。但隨著互聯(lián)網(wǎng)和5G技術的飛速發(fā)展，數(shù)字醫(yī)療、線上購物等數(shù)字化業(yè)態(tài)快速迭代，過度收集個人數(shù)據(jù)、侵害個人隱私的問題也逐步凸顯。針對數(shù)字經濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的這些新現(xiàn)象新問題，我國以總體國家安全觀為指導，不斷完善網(wǎng)絡安全工作體制機制，出臺了多項舉措加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設，堅決維護網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和公民個人信息安全，全社會網(wǎng)絡安全意識和防護能力明顯增強。
不斷完善網(wǎng)絡安全相關法律法規(guī)。從頒布數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等網(wǎng)絡安全法律法規(guī)和戰(zhàn)略文件；到出臺《國家網(wǎng)絡安全事件應急預案》《網(wǎng)絡安全審查辦法》《云計算服務安全評估辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等，建立數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護、網(wǎng)絡安全審查、云計算服務安全評估等一批重要制度；再到制定發(fā)布367項網(wǎng)絡安全國家標準，推動發(fā)布多項我國主導和參與的國際標準……黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡安全的“四梁八柱”基本確立。2019年以來，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理，有力震懾了網(wǎng)絡安全領域的相關違法犯罪行為。
加快網(wǎng)絡安全學科建設和人才培養(yǎng)進程，推進網(wǎng)絡安全教育、技術、產業(yè)融合發(fā)展。2016年我國印發(fā)《關于加強網(wǎng)絡安全學科建設和人才培養(yǎng)的意見》，提出加快開展網(wǎng)絡安全學科專業(yè)和院系建設，創(chuàng)新網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)機制。目前，已有60余所高校設立網(wǎng)絡安全學院，200余所高校設立網(wǎng)絡安全本科專業(yè)。一些地方通過把國家需要和本地優(yōu)勢相結合，做出了網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)的新探索。比如，中央網(wǎng)信辦會同相關部門指導武漢市建設國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地，積極探索網(wǎng)絡安全教育、技術、產業(yè)融合發(fā)展新機制新模式。工信部和北京市共同打造國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園區(qū)，重點推動網(wǎng)絡安全產業(yè)集聚發(fā)展、網(wǎng)絡安全核心技術突破、實施網(wǎng)絡安全人才培育計劃。此外，各地政府以通俗易懂的方式宣傳網(wǎng)絡安全理念、普及網(wǎng)絡安全知識、推廣網(wǎng)絡安全技能，有效促進全社會的網(wǎng)絡安全意識和防護技能的提升。
加強數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡安全治理，為數(shù)字經濟發(fā)展保駕護航
數(shù)字經濟的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)安全的保護，加快推動數(shù)字經濟可持續(xù)發(fā)展，必須維護和保障好數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全，加快提升數(shù)字技術核心技術的研發(fā)和網(wǎng)絡監(jiān)管能力，共建數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全新態(tài)勢，為數(shù)字經濟的發(fā)展保駕護航。
實現(xiàn)高質量數(shù)據(jù)治理。數(shù)據(jù)治理作為數(shù)據(jù)基礎制度建設的一項重要內容，事關國家發(fā)展和安全大局。如果數(shù)據(jù)治理失靈、無效，數(shù)據(jù)被隨意竊取濫用、任意泄漏轉賣甚至不加監(jiān)管地流動到境外，就會給國家安全帶來巨大隱患，對個人信息權利造成嚴重損害。實現(xiàn)高質量數(shù)據(jù)治理，必須堅持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，以維護國家數(shù)據(jù)安全、保護個人信息和商業(yè)秘密為前提，以促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經濟為主線，以數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理為重點，推動各項意見建議落實落地，大力提升數(shù)據(jù)要素配置的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、融合性。同時，優(yōu)化各相關管理部門的數(shù)據(jù)治理分工協(xié)作，全方位應對和解決好數(shù)字經濟發(fā)展中遇到的數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡安全問題，維護公平公正的數(shù)據(jù)交易市場秩序，優(yōu)化網(wǎng)絡安全行業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全保護水平，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供有力數(shù)字支撐。
堅持數(shù)據(jù)安全與發(fā)展并重。以國家安全、公共安全以及個人隱私安全為底線，合理把握數(shù)據(jù)應用開放的界限，促進數(shù)據(jù)資源的流動和利用，更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值。在大力提升數(shù)字技術與經濟發(fā)展的適配度的同時，必須加強對數(shù)據(jù)全生命周期安全的維護和保障，強化對國家機密、商業(yè)秘密和個人信息等數(shù)據(jù)的保護，避免造成信息泄露和黑客入侵等網(wǎng)絡安全問題。同時，在國家層面上也要加強對重要數(shù)據(jù)出入境安全管理，強化對網(wǎng)絡安全和信息安全的風險評估機制，定期對相關信息材料和網(wǎng)絡安全進行排查和防護，最終達到捍衛(wèi)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全的目的。
突破數(shù)據(jù)安全領域關鍵核心技術。信息領域關鍵核心技術是網(wǎng)絡安全和信息化工作的“命門”，關鍵核心技術受制于人勢必失去發(fā)展主動權、削弱發(fā)展安全性，只有突破關鍵核心技術，才能從根本上保障網(wǎng)絡安全、經濟安全、國家安全。因此，走好自主創(chuàng)新道路，持之以恒突破關鍵核心技術，是保障數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡安全的關鍵所在，也是保障依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)的關鍵所在，能夠從根本上筑牢國家網(wǎng)絡安全屏障，為提升網(wǎng)絡治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供堅實的技術支撐。
（作者：李慶霞、孫熙雯，分別系哈爾濱師范大學教授、哈爾濱師范大學黑龍江省新媒體與意識形態(tài)安全省級智庫兼職研究員）
