2023年，圍繞促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，一系列重磅政策出臺落地，破除壁壘、要素支持、保護權(quán)益，民營經(jīng)濟恢復(fù)向好發(fā)展因素持續(xù)累積，民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、進出口等領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼。
政策落地信心提振
2023年，我國經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，部分民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難。
2023年7月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出新的重大部署。按照黨中央決策部署，各部門各地區(qū)推出系列配套舉措，支持民營企業(yè)輕裝上陣、專心致志謀發(fā)展。
破解問題務(wù)求精準(zhǔn)——國家發(fā)展改革委等八部門發(fā)布《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，28條舉措聚焦民間資本參與重大項目、拖欠民營企業(yè)賬款、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等突出問題。
金融支持重在落地——中國人民銀行等八部門發(fā)布《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，要求“不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸”，保住企業(yè)發(fā)展青山。截至2023年9月末，私人控股企業(yè)貸款余額41.3萬億元，同比增長10.9%，普惠小微貸款余額同比增長24.1%。
減稅降費持續(xù)發(fā)力——小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%，對月銷售額10萬元及以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅；將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%作為制度性安排長期實施。2023年前11個月，全國新增減稅降費及退稅緩費18125.09億元。
“已出臺的政策呈現(xiàn)‘1+N’特點，形成了較為全面的支持體系。”北京政和民營經(jīng)濟發(fā)展研究中心理事長李志起說。
政策協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)，民營企業(yè)內(nèi)生動能增強。2023年前三季度，全國新設(shè)民營企業(yè)706.5萬戶，同比增長15.3%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后，前10個月民間投資同比增長9.1%。
全國工商聯(lián)面向14萬家民營企業(yè)開展的調(diào)查顯示，2023年度全國營商環(huán)境評價得分較上年度小幅上升，超九成樣本企業(yè)認(rèn)為我國營商環(huán)境有所改善。
中央經(jīng)濟工作會議提出，要增強宏觀政策取向一致性，明年要在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批舉措，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。
李志起建議，應(yīng)建立有效的反饋機制，及時收集和處理民營企業(yè)對于政策的意見和建議，邀請企業(yè)參與政策制定和修改過程，進一步增強政策的針對性和可操作性。
外貿(mào)增長貢獻(xiàn)凸顯
隨著宏觀經(jīng)濟運行回升向好，存量政策和增量政策同向發(fā)力，民營經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出眾多新亮點。
2023年前11個月，民營企業(yè)進出口20.24萬億元，增長6.1%，明顯優(yōu)于整體，占到外貿(mào)總值的53.3%，比2022年同期提升3.1個百分點。
“2023年上半年，我們汽車、家電等產(chǎn)品的出口量較2022年同期增長超過70%。2023年，我們加大海外投資力度，與當(dāng)?shù)卣腺Y建立工廠，從跨國商貿(mào)流通向深度制造轉(zhuǎn)型。”倬億國際集團副總裁馬磊說。
受運力不足、運費飆升等因素影響，民營企業(yè)進出口業(yè)務(wù)成本一度居高難下。2023年以來，商務(wù)部門牽頭組團出海拓市場，海關(guān)總署推出16條優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，暢物流、促便利、減負(fù)擔(dān)、促創(chuàng)新，“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動接卸”等措施試點范圍不斷擴大。“2023年以來，僅適用主動披露政策就為企業(yè)依法減免繳納稅款滯納金過億元。”海關(guān)總署統(tǒng)計分析司司長呂大良表示。
政策紅利持續(xù)釋放，民企獲得感不斷提升。馬磊表示，以廣州港為例，運費已由2022年的一個重柜1萬美元左右降至2800美元至3000美元。各港口積極協(xié)調(diào)運力，保障貨品順暢發(fā)出。
我國外貿(mào)發(fā)展韌性足、回旋余地大，民企發(fā)展底氣更足。“民營企業(yè)外貿(mào)表現(xiàn)突出，首先得益于國家完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品有足夠的競爭力，這是最有力的支撐。”馬磊說。
這一年，民營企業(yè)成為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)的中堅力量。
在綠色發(fā)展中帶動引領(lǐng)。2023年前三季度，民營企業(yè)在太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車出口中的比重進一步提升至78.9%、59.9%和56.8%；在品牌建設(shè)中勇當(dāng)先鋒，2023年前三季度，民營企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口比重同比提升0.7個百分點至22.7%，汽車、工程機械、電子消費品等領(lǐng)域品牌知名度進一步提升。為豐富市場供給貢獻(xiàn)力量，2023年前三季度，民營企業(yè)是我國食品煙酒類、日化用品類和文化娛樂類消費品最大的進口主體，比重分別為70.7%、53.9%和49.6%。
科技創(chuàng)新步伐提速
民營企業(yè)貢獻(xiàn)了65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)、90%以上的高新技術(shù)企業(yè)。2023年，民營企業(yè)勇闖創(chuàng)新無人區(qū)，創(chuàng)新主體地位日益顯著。
向“新”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力——
“2023年，我們發(fā)布了我國首個工業(yè)級大模型安全人工智能產(chǎn)品——Q-GPT安全機器人和大模型衛(wèi)士。努力貢獻(xiàn)推進中國式現(xiàn)代化的新質(zhì)生產(chǎn)力，是科技企業(yè)家的應(yīng)盡之責(zé)。”奇安信集團董事長齊向東說。
逐“綠”，提供綠色發(fā)展保障——
“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底要靠科技創(chuàng)新。2023年，我們通過建設(shè)柔性智能生產(chǎn)線，實現(xiàn)動力電池和儲能電池互通，目前已建成鋰電產(chǎn)能14GWh。”天能控股集團黨委書記、董事長張?zhí)烊握f。
攀“高”，著力突破前沿技術(shù)——
2023年，武漢衷華腦機融合科技發(fā)展有限公司自主研制的“超高密度植入式腦機接口系統(tǒng)”通過科技成果評價，在腦機接口領(lǐng)域整體達(dá)到國際領(lǐng)先水平，取得百余項專利技術(shù)。公司首席科學(xué)家、董事長黃立說：“關(guān)鍵技術(shù)是命脈，再難也要握在自己手中。要以原始創(chuàng)新和突破‘要不來買不來討不來’的關(guān)鍵技術(shù)為重點，開展核心器件自主研發(fā)，助力以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。”
為研制這一系統(tǒng)，衷華公司組建研發(fā)團隊百余人，研發(fā)投入數(shù)千萬元。地方政府也給予支持，不僅成立專班指導(dǎo)公司開展技術(shù)臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作，還鼓勵公司承擔(dān)國家級重大腦科學(xué)項目。
鼓勵民營企業(yè)按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項目，支持民營企業(yè)與科研機構(gòu)合作建立創(chuàng)新平臺，發(fā)揮首臺（套）保險補償機制作用，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用……
在政策助推下，民營經(jīng)濟憑借創(chuàng)新韌勁更強。2023年前三季度，新設(shè)“四新”經(jīng)濟民營企業(yè)300.4萬戶，“四新”經(jīng)濟民營企業(yè)總量已超過2000萬戶，民營經(jīng)濟成為引領(lǐng)經(jīng)濟向好最具創(chuàng)造力的生力軍。
中央經(jīng)濟工作會議要求，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。民營企業(yè)將從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力中獲得更大發(fā)展空間。
“我們力爭通過3年到5年的努力，打造一個國家級腦科學(xué)與神經(jīng)科學(xué)研究平臺。”黃立表示，各級政府厚植民營企業(yè)創(chuàng)新土壤，支持民營企業(yè)積累技術(shù)優(yōu)勢，相關(guān)政策的落地將推動民營企業(yè)持續(xù)延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈。
