中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。“努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性”，蘊(yùn)含豐富的馬克思主義哲學(xué)智慧，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)方法論。
1.站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)工作與人民群眾切身利益、民生福祉密切相關(guān)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果歸根結(jié)底要體現(xiàn)為滿足人民群眾對美好生活的向往，這是我們在形勢變化的不確定性中謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，必須遵循的具有確定性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，并將之落實(shí)到黨和國家事業(yè)各方面全過程。站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是我們黨面對紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、把握經(jīng)濟(jì)工作政策取向、作出正確抉擇的核心理念，是我們謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加。我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，而不是僅僅追求經(jīng)濟(jì)高速度增長，更不是讓資本邏輯支配和決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向。在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，決不能讓資本的逐利本性無限膨脹，必須為資本設(shè)置“紅綠燈”，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。例如，隨著發(fā)展水平的提高和發(fā)展階段的演進(jìn)，資源環(huán)境對發(fā)展的約束增強(qiáng)，生產(chǎn)要素價(jià)格上升，經(jīng)濟(jì)增速不可避免出現(xiàn)階段性下降。如果為了保持原有的經(jīng)濟(jì)增速而延續(xù)高投入高消耗的發(fā)展方式，不僅經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù)，還會(huì)為此付出犧牲自然環(huán)境的沉重代價(jià)，從而與社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本目的背道而馳。
正是基于一切為了人民這個(gè)價(jià)值立場的確定性，我們黨在整個(gè)發(fā)展過程中，注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。為此，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。
2.堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，遵循客觀規(guī)律、一切從實(shí)際出發(fā)
實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，必須遵循辯證唯物論，從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，全面把握事物、認(rèn)識問題、處理問題。扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是我們在不確定性的形勢變化中，遵循確定性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確決策。我們必須實(shí)事求是地看待和分析我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)判斷我國經(jīng)濟(jì)形勢，遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，制定正確的經(jīng)濟(jì)政策，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。
“變化者，乃天地之自然。”世界上存在的萬事萬物，都是以確定性和不確定性的方式存在和發(fā)展的。確定性和不確定性相互依存、相互轉(zhuǎn)化、相輔相成，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。確定性是事物存在和發(fā)展的基本前提，不確定性是事物存在和發(fā)展的基本形式。不確定性是絕對的，確定性是相對的。確定性的必然性、恒常性、不變性，是通過偶然性、無常性、變化性的形式表現(xiàn)出來的；不確定性的偶然性、無常性、變化性，內(nèi)在蘊(yùn)含著必然性、恒常性、不變性的內(nèi)容。在一個(gè)更加不穩(wěn)定、不確定的世界中謀求發(fā)展，我們必須從不確定性出發(fā)，觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢，從防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識出發(fā)未雨綢繆，堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。唯有如此，才能有效應(yīng)對和解決有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等問題，更加自如應(yīng)對外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的風(fēng)險(xiǎn)，確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
近年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平；必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力；必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰；必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。為此，我們要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作的政策取向，在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度，在政策效果評價(jià)上注重有效性、增強(qiáng)獲得感，著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。
3.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧處理好若干重大關(guān)系
萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。系統(tǒng)觀念是我們在不確定性的形勢變化中，謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持的具有確定性的科學(xué)方法。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系，化壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，把前途和命運(yùn)掌握在自己手中。
把握和處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，把發(fā)展的速度和發(fā)展的質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不能把速度與質(zhì)量對立起來。發(fā)展質(zhì)量必須以一定的速度為基礎(chǔ)，如果沒有一定的合理增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，就不可能保障就業(yè)和提高居民收入，也就談不上發(fā)展的質(zhì)量。離開發(fā)展質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展速度不可持續(xù)，甚至?xí)冻龊芨叩拇鷥r(jià)，帶來一系列得不償失的嚴(yán)重后果。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
把握和處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關(guān)系，把宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受有機(jī)統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。宏觀數(shù)據(jù)是通過對整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的綜合統(tǒng)計(jì)和分析得出的，反映的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的總體情況。微觀感受是每個(gè)居民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)體驗(yàn)，反映的是個(gè)體在經(jīng)濟(jì)生活中的具體情況和感受。既不能用宏觀數(shù)據(jù)掩蓋微觀感受，也不能用微觀感受替代宏觀數(shù)據(jù)，只有將這兩個(gè)層面結(jié)合起來，才能更全面、準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，從而制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
把握和處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保障和改善民生，通過改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)的良性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相輔相成，既是手段與目標(biāo)的關(guān)系，也構(gòu)成互為動(dòng)力的良性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能提高收入水平，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，這是民生改善的基礎(chǔ)和根本途徑；民生改善才能可持續(xù)提升最終消費(fèi)需求、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展是更好滿足人民美好生活需要的發(fā)展，要推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷改善人民生活。
把握和處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。安全是發(fā)展的前提，沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起；發(fā)展是安全的保障，沒有發(fā)展就不可能長期安全，二者相輔相成、相互支撐。我們要把握好發(fā)展與安全之間的動(dòng)態(tài)平衡，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
4.保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力做好自己的事情
內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。集中精力做好自己的事情，是我們謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，能夠主動(dòng)把握確定性的力量和底氣。對于一個(gè)不斷發(fā)展的大國，我們外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素一直存在，有的時(shí)候會(huì)不斷增加甚至非常突出。這是一個(gè)客觀事實(shí)，我們不能回避，只能正確面對，通過集中精力辦好自己的事情，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。也只有辦好了自己的事情，我們才能成為不穩(wěn)定、不確定環(huán)境中最大的穩(wěn)定因素、確定因素，才能在變局中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
為此，要胸懷“國之大者”，高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向，既要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維運(yùn)籌于帷幄之中，又要善作善成決勝于千里之外。打好任何一場戰(zhàn)役，都必須戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)相統(tǒng)一，既要仰望星空、胸有全局，又要腳踏實(shí)地、善作善成。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，妥善處理好“務(wù)虛”和“務(wù)實(shí)”的關(guān)系，既要通過“務(wù)虛”進(jìn)行戰(zhàn)略擘畫，因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，又要通過“務(wù)實(shí)”堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實(shí)的問題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神抓好落實(shí)。
中國特色社會(huì)主義是人民的事業(yè)，要緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，把人民群眾奮發(fā)有為的精神狀態(tài)激發(fā)起來。把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的“硬道理”，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)工作，積極作為、順勢而為，不斷塑造新的競爭優(yōu)勢，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中成功推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，為動(dòng)蕩變革的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。
（作者：董振華，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、哲學(xué)教研部主任）
