原標(biāo)題：“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)催生綠色生產(chǎn)力
新時(shí)代，“雙碳”戰(zhàn)略正在催生以綠色低碳為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，加速引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。2023年，我國(guó)可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)量、新能源汽車產(chǎn)銷量、熱泵產(chǎn)量都占世界的一半以上，新的綠色低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。展望未來，以高效和清潔為方向的能源轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，以煤、油等傳統(tǒng)能源為主的用能形態(tài)會(huì)發(fā)生顛覆性變革，終端用能電氣化、電源結(jié)構(gòu)去碳化進(jìn)程加快，各領(lǐng)域各行業(yè)能源效率持續(xù)提升，將催生大量新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新動(dòng)能，對(duì)未來的技術(shù)工藝、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、就業(yè)方向、投資領(lǐng)域等產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)影響?？傮w來看，“雙碳”戰(zhàn)略催生的新質(zhì)生產(chǎn)力主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是能源動(dòng)力方式發(fā)生顛覆性變革催生新質(zhì)生產(chǎn)力。能源是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α？v觀人類歷史上幾次重大產(chǎn)業(yè)革命，大都源于能源技術(shù)革命，如蒸汽機(jī)、電力發(fā)明應(yīng)用等。“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，在能源供應(yīng)端，煤電比重下降，風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、核電、生物質(zhì)發(fā)電等非化石能源“零碳”綠色電力技術(shù)快速發(fā)展，電力生產(chǎn)方式正在發(fā)生顛覆性變革，并帶動(dòng)新型電網(wǎng)、儲(chǔ)能調(diào)峰等領(lǐng)域的新技術(shù)發(fā)展。在能源消費(fèi)端，終端用能電氣化不斷深化，催生大量新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)，如電動(dòng)汽車替代燃油汽車，熔融還原、氫能冶煉替代傳統(tǒng)煉鋼，民用熱泵替代燃煤燃?xì)獠膳邷毓I(yè)蒸汽熱泵替代燃煤燃?xì)夤I(yè)鍋爐等，并將撬動(dòng)零碳造紙、零碳紡織、零碳酒業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)變革。
二是節(jié)能降本增效需求牽引技術(shù)迭代催生新質(zhì)生產(chǎn)力。提高能效、降低成本是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的永恒動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，能源利用效率的提升是衡量綠色生產(chǎn)力的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。一方面，節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，我國(guó)綠色照明產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從白熾燈到節(jié)能燈再到LED燈的升級(jí)進(jìn)程，并逐步使用低色溫照明等更加先進(jìn)的技術(shù)，每一次升級(jí)的重要內(nèi)在動(dòng)力都是提升能效、降低成本；我國(guó)鋼鐵、化工、有色等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗不斷下降，主要原因是節(jié)能降本需求帶動(dòng)了余熱余能利用、裂解催化、轉(zhuǎn)爐等技術(shù)創(chuàng)新迭代升級(jí)。另一方面，節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新能夠推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如降低電動(dòng)汽車“百公里電耗”、降低晶硅生產(chǎn)電耗、提高數(shù)據(jù)中心電能利用效率等驅(qū)動(dòng)因素，促進(jìn)了電動(dòng)車、光伏、大數(shù)據(jù)等行業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是跨領(lǐng)域跨行業(yè)能源供需綜合系統(tǒng)智慧化催生新質(zhì)生產(chǎn)力。隨著能源轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，一些跨領(lǐng)域跨行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。例如，在能源供應(yīng)、消費(fèi)、韌性調(diào)節(jié)等方面，涌現(xiàn)出車網(wǎng)互動(dòng)、光儲(chǔ)直柔、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、虛擬電廠、智慧交通、智慧供熱、智慧園區(qū)、智慧城市等綜合性業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)適應(yīng)能源系統(tǒng)分散化、主體扁平化、供需互動(dòng)智慧化的趨勢(shì)，成為新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，為大規(guī)模消納可再生能源提供了高效、低成本的路徑，也成為推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域全面綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。
四是負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新催生新質(zhì)生產(chǎn)力。為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，在最大限度通過利用可再生能源、提高能效水平來降低碳排放的同時(shí)，還需要考慮“碳吸收”“碳利用”等負(fù)碳技術(shù)，抵消“不得不”排放的二氧化碳。例如，發(fā)展碳捕集利用封存（CCUS）技術(shù)，開發(fā)二氧化碳驅(qū)油、生物轉(zhuǎn)化、礦化固定、制備化工產(chǎn)品等；發(fā)展生態(tài)碳匯相關(guān)新技術(shù)，開發(fā)林業(yè)碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯、海洋碳匯等。這些技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展將帶來新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從而形成更加綠色低碳的生產(chǎn)力。
在“雙碳”戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，綠色生產(chǎn)力還可以進(jìn)一步帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新材料、關(guān)鍵元器件等的新突破。初步估算，到2060年，能源供應(yīng)端將形成一個(gè)超過百萬億元規(guī)模的巨大投資市場(chǎng)；在能源消費(fèi)端，各領(lǐng)域各行業(yè)綠色投資需求規(guī)模將高達(dá)數(shù)百萬億元。未來三四十年間，“雙碳”戰(zhàn)略將催生一個(gè)龐大的綠色投資市場(chǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁動(dòng)能。
鑒于此，必須充分發(fā)揮“雙碳”戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，培育好“綠色引擎”，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，開展節(jié)能降碳、清潔能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織開展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范，加快經(jīng)濟(jì)適用節(jié)能降碳技術(shù)推廣，以綠色消費(fèi)需求牽引綠色技術(shù)供給。另一方面，持續(xù)完善發(fā)展綠色生產(chǎn)力的體制機(jī)制，完善財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等相關(guān)政策，深化科技、人才等體制改革，營(yíng)造有利于綠色發(fā)展的良好制度環(huán)境。
（作者系國(guó)家節(jié)能中心研究員、副研究員）
