作為國有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng)新尖兵，中國石化石油工程技術(shù)研究院（以下簡稱工程院）深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，堅守“石油工程業(yè)務(wù)發(fā)展的參謀部、石油工程高新技術(shù)研發(fā)中心和國內(nèi)外石油工程技術(shù)支持中心”的初心使命，錨定掌握更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)、建設(shè)世界一流研究院的發(fā)展目標(biāo)，以深化改革創(chuàng)新為著力點，在深化黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展、優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制、強化合作研發(fā)平臺建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的技術(shù)研發(fā)體系、人員評價體系、成果管理體系，扎實推進高水平科技自立自強，以更加積極的作為切實擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的“工程院經(jīng)驗”
黨建引領(lǐng)，激發(fā)助推高水平科技自立自強的創(chuàng)新動能。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)高水平科技自立自強的前提和基礎(chǔ)，是我國科技事業(yè)快速發(fā)展的歷史必然。對于科技型企業(yè)而言，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和影響力是提升創(chuàng)新能力的重要變量。工程院黨委充分認識到國有企業(yè)黨組織政治建設(shè)的極端重要性，有效發(fā)揮黨委在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中把方向、管大局、保落實的政治功能。強化理論武裝。組織全院科研人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想，進一步提升全院科研人員的思想認識高度，切實增強了科研人員的光榮感、責(zé)任感、使命感、緊迫感；聚焦理論學(xué)習(xí)，深入西北、西南等工區(qū)調(diào)研形成“大黨建共建、大科技合作、大專家支持、大資源共享、大工區(qū)共贏”理念，增強科技自立自強的政治自覺。加強深度融合。把黨建的“科研”成色做足，把引領(lǐng)保障創(chuàng)新的大黨建體系做強，將黨建融入科技創(chuàng)新、嵌入精益管理；用好黨建為科技服務(wù)的平臺，借助企業(yè)文化展廳、科技成果展廳等載體，組織推動成熟工具產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化落地等合作交流活動，加大對科技工作、科研成果等的宣傳力度，提升工作獲得感。凈化科研環(huán)境。加大對科研工作中的形式主義、官僚主義和科研工作的不嚴(yán)、不細、不實問題的整治力度，引導(dǎo)科研人員樹立正確的名利觀，自覺抵御各種不良影響造成的精神侵蝕，營造了科研工作的清風(fēng)正氣。
優(yōu)化研發(fā)管理體系，完善助推高水平科技自立自強的制度保障。加強基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要抓手。面對科技成果轉(zhuǎn)化不均衡、與市場需求匹配度不高、轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不健全等問題時，工程院著力推動技術(shù)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用一體化布局，構(gòu)建了“基礎(chǔ)前瞻研究、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化支持”三級研發(fā)體系，有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)體系。整合優(yōu)化現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)，打造“基礎(chǔ)前瞻、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)支持”四個平臺，成立中試平臺公司，組建跨平臺敏捷研發(fā)團隊，落實專家鏈長負責(zé)制，形成分工明確、銜接有序、轉(zhuǎn)化順暢的“一體化”創(chuàng)新研發(fā)體系，進一步推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。創(chuàng)新技術(shù)成果管理體系。逐步構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的全鏈條科技成果管理體系：搭建符合科研業(yè)務(wù)實際的標(biāo)準(zhǔn)價格庫和業(yè)務(wù)預(yù)算模板、完善核算體系、開發(fā)價值評價系統(tǒng)，精準(zhǔn)把控投入與產(chǎn)出；通過判斷技術(shù)成熟度，明確核心技術(shù)的價值高點、核心要素以及“卡脖子”技術(shù)的管控弱點，推動部門間高效協(xié)同，保證產(chǎn)品開發(fā)過程的有效監(jiān)控和有序推進；加強最新技術(shù)成果推廣應(yīng)用，多路徑提升科研成果轉(zhuǎn)化規(guī)模和成效，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”。
強化隊伍建設(shè)，夯實助推高水平科技自立自強人才基礎(chǔ)?？萍甲粤⒆詮姎w根結(jié)底要靠高水平科技創(chuàng)新人才。加強科技人才建設(shè)，需要增強引才的緊迫感和時效性、用才的靈活性和精細化、育才的系統(tǒng)性和針對性、管才的嚴(yán)肅性和人性化。工程院牢固樹立“人才是第一資源”理念，做好人才“引、用、育、管”通篇文章。突出“引”，大力引進高層次人才，做強做大R&D研發(fā)人員總量，充分利用中國石化人力資源優(yōu)化配置平臺和天津“人才飛地”政策引進系統(tǒng)內(nèi)外成熟人才，提升科研質(zhì)效；突出“用”，建立以專家為統(tǒng)領(lǐng)的多層級科技攻關(guān)團隊、各層級專家技術(shù)鏈、產(chǎn)品線作用發(fā)揮的實施細則，提升科研人員主動性和創(chuàng)造性；突出“育”，將人才培養(yǎng)和技術(shù)鏈發(fā)展緊密結(jié)合，建立系統(tǒng)的培養(yǎng)規(guī)劃和職業(yè)生涯成長規(guī)劃，開展勝任力和任職資格分析，制定針對性培養(yǎng)提升計劃，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；突出“管”，堅持把從嚴(yán)管理貫穿干部人才隊伍建設(shè)始終，弘揚科研擔(dān)當(dāng)意識，鼓勵人才深入現(xiàn)場和實驗室兩個一線發(fā)揮作用，為科研事業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。與此同時，進一步建立和完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才分類和跟蹤評價體系，精準(zhǔn)衡量研發(fā)貢獻，實施差異化薪酬兌現(xiàn)，以精準(zhǔn)計薪打破“大鍋飯”，形成了比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，著力鍛造一批敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新、會創(chuàng)新的科研“尖兵”。
多主體協(xié)作，拓展助推高水平科技自立自強創(chuàng)新效能。科技創(chuàng)新活動是需要多主體協(xié)作完成的實踐過程，堅持科技開放合作是新時代我國科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗，也是增強企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵途徑。面對新時代對技術(shù)創(chuàng)新提出的新挑戰(zhàn)，工程院秉持“開放合作搞科研”態(tài)度，廣泛開展“內(nèi)部合作、中中合作、中外合作”，攜手油氣企業(yè)、高校、科研院所，探索構(gòu)建“企業(yè)領(lǐng)頭、科研創(chuàng)新主體相互協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體，以內(nèi)外聯(lián)動、共解技術(shù)難題的科研格局全力提升科技效能。內(nèi)部聯(lián)動，打造工程院石油工程技術(shù)科技創(chuàng)新體系。深入發(fā)揮石油工程技術(shù)領(lǐng)域“國家隊”作用，通過重點實驗室共建、人才資源共享、科研立項和技術(shù)攻關(guān)方向共同確立，推動科研向“卡脖子”技術(shù)難題聚力，為油氣企業(yè)降本增效提供更有力的支撐。外部協(xié)作，打造產(chǎn)學(xué)研用強強聯(lián)合一體化模式。與清華大學(xué)聯(lián)合成立油田化學(xué)聯(lián)合研究中心，與中國科學(xué)院武漢巖土所成立聯(lián)合研究中心，與石油工程公司勝利院、中原院等深度融合，與石勘院、物探院等直屬研究院和企業(yè)院所協(xié)同打造創(chuàng)新聯(lián)合體；與國內(nèi)外一流科技企業(yè)、學(xué)會協(xié)會和高校開展戰(zhàn)略合作，持續(xù)擴大創(chuàng)新聯(lián)合體核心圈、緊密圈、朋友圈。該模式實現(xiàn)了科研人員跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的常態(tài)化交流和互動，為加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破與轉(zhuǎn)化構(gòu)建了良好創(chuàng)新生態(tài)，成為工程院打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的有效方式之一。
工程院推進高水平科技自立自強成效顯著
研發(fā)管理體系更加完善，企業(yè)運營更加規(guī)范高效?？萍夹蛧衅髽I(yè)深化改革創(chuàng)新，從制度上推動科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點尤為關(guān)鍵。在改革創(chuàng)新過程中，工程院將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，全面落實“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機制，加強基層組織建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量和效能，促進黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新等同向發(fā)力、相融互促；完善“三會一層”治理結(jié)構(gòu)，通過制定和修訂規(guī)章制度明確黨委會、董事會、經(jīng)理層三大治理主體的工作規(guī)則、權(quán)責(zé)邊界，加強對公司經(jīng)營管理活動合規(guī)性的監(jiān)督，并建立健全中層管理人員任期制和契約化管理工作機制，增強管理層創(chuàng)新創(chuàng)效活力；深化“三能機制”改革，通過改進績效考核辦法，拉大薪酬差距，實行競爭上崗、擇優(yōu)錄取的市場化選人用人機制，逐步實現(xiàn)員工價值顯性化，為企業(yè)運行效率和經(jīng)濟效益提升創(chuàng)造了有利條件。如此加快鍛造了發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。
研發(fā)產(chǎn)品精準(zhǔn)對接市場，科技成果更具含金量。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究到實驗開發(fā)再到推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。為更好地讓研發(fā)產(chǎn)品契合市場需求、轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，工程院以現(xiàn)場實際和行業(yè)需求為導(dǎo)向優(yōu)化科技攻關(guān)方向，提升應(yīng)用性基礎(chǔ)研究質(zhì)效，在深層特深層油氣、頁巖油氣、致密低滲油氣和新能源高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域積極開展技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。同步開展自研產(chǎn)品成熟度評價認定，一方面引導(dǎo)研發(fā)人員針對市場需求開展產(chǎn)品研發(fā)、定型、生產(chǎn)、應(yīng)用、改進、更新?lián)Q代等工作，另一方面保證產(chǎn)品研發(fā)過程的可追溯性，提升產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性，讓應(yīng)用企業(yè)更放心。目前，工程院已掌握頁巖油氣工程技術(shù)、深層特深層鉆完井技術(shù)、致密低滲油氣提產(chǎn)提效工程技術(shù)、智能鉆完井技術(shù)、新能源及低碳工程技術(shù)等5項核心技術(shù)，打造高效鉆井、精準(zhǔn)測控與評價、完井與增產(chǎn)、數(shù)智工程、新能源工程等5大技術(shù)鏈和卓靈井下工具、卓靈油田化學(xué)品、卓靈測控、卓靈數(shù)智等4條產(chǎn)品線，為順北油田、川渝特深層和涪陵頁巖氣等區(qū)域的勘探開發(fā)和產(chǎn)能建設(shè)提供了重要支撐，真正實現(xiàn)了“好技術(shù)—好口碑—好份額—好效益”的良性循環(huán)。
研發(fā)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，科研團隊更具創(chuàng)新活力。改革的關(guān)鍵在人，創(chuàng)新的根本在人才。為保障科研人員有充足的時間和精力投入本職長期鉆研，工程院持續(xù)優(yōu)化科研環(huán)境，構(gòu)建了良好創(chuàng)新文化?？茖W(xué)設(shè)置項目評價考核方式，建立了以技術(shù)產(chǎn)品成熟度為指標(biāo)的項目驗收新模式；成立科技服務(wù)支持中心，集中為科研人員提供各類輔助性支持服務(wù)；在項目申報、科研評審流程、經(jīng)費管理等方面繼續(xù)精簡優(yōu)化，讓政策、制度、經(jīng)費等圍繞人的創(chuàng)造性活動服務(wù)；刪減繁雜的過程文檔，讓科研人員更加聚焦價值創(chuàng)造；強化科研學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范科技成果申報，對學(xué)術(shù)不端“零容忍”。不斷優(yōu)化的科研環(huán)境讓科研人員從繁瑣的日常事務(wù)中解放出來、輕裝上陣，為科研人員的創(chuàng)新性和積極性注入了蓬勃動力，使得工程院的科技創(chuàng)新能力快速提升，重大科技成果不斷涌現(xiàn)。2023年，工程院全年申請專利345件，獲得授權(quán)專利141項，主持制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項，獲省部級及以上成果獎勵13項；其中，“耐鹽高溫/超高密度鉆井液及制備方法”獲第48屆日內(nèi)瓦國際發(fā)明展金獎。截至2023年底，工程院連續(xù)5年在央企專利質(zhì)量排名中位列首位，專利綜合優(yōu)勢繼續(xù)保持央企領(lǐng)先。
工程院以改革創(chuàng)新助推高水平科技自立自強的啟示
堅持和加強黨對科研工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動科技創(chuàng)新與黨建工作深度融合。習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時代科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”排在首位。在我國應(yīng)對百年變局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的時代背景下，堅持和加強黨對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，能夠讓企業(yè)始終把握推進科技事業(yè)發(fā)展的正確方向，確?？萍紕?chuàng)新始終與國家需求、國家目標(biāo)、國家使命保持一致。工程院以強化黨的政治建設(shè)為主線，落實抓基層強基礎(chǔ)、抓提升強功能、抓融合強品牌、抓引領(lǐng)強支撐“四抓四強”措施，統(tǒng)籌統(tǒng)一思想、建強隊伍、提升能力、強化作風(fēng)和完善陣地“五項保障”，打造了工程院特色黨建融合品牌，為建設(shè)世界領(lǐng)先研究院筑牢堅實基礎(chǔ)、注入強大動力。這一實踐表明，科技型企業(yè)要將堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨建與科研深度融合作為深化科技體制改革、助力科技強國建設(shè)的根本保證，堅持著眼國家全局“定位”、立足新發(fā)展階段“定標(biāo)”、針對發(fā)展實際“定策”、圍繞創(chuàng)新體系“定責(zé)”、針對創(chuàng)新主體“定事”，構(gòu)建具有顯著中國特色、科技型企業(yè)特色的現(xiàn)代公司治理體系；同時要注意，黨建與科研的深度融合并非簡單疊加，而是通過共建、共治、共享全方位增強黨組織在戰(zhàn)略方向上的領(lǐng)導(dǎo)力、內(nèi)部管理上的組織力和社會網(wǎng)絡(luò)上的影響力，從而有效提升企業(yè)科技創(chuàng)新效能。
堅持以需求為導(dǎo)向開展科研工作，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合?？蒲泻徒?jīng)濟聯(lián)系不緊密，是眾多科技型企業(yè)長期以來存在的一大痼疾。這個問題解決不好，科研和經(jīng)濟始終是“兩張皮”。工程院開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的過程中，始終堅持需求導(dǎo)向，以場景為牽引，貫通研發(fā)與應(yīng)用，對重大科技成果進行應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化推廣，構(gòu)建全鏈條貫通的轉(zhuǎn)化模式和產(chǎn)業(yè)培育體系，讓更多原創(chuàng)性和顛覆性科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線、從企業(yè)走向市場。這啟示我們，要將科技創(chuàng)新深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的障礙，提升企業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。同時，要解決好“由誰來創(chuàng)新”“動力哪里來”“成果如何用”三個基本問題，進一步突出科研人員在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，使其真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主體，通過落實科技成果轉(zhuǎn)化收益的激勵政策，激勵有條件有能力的科研人員主動面向國家重大需求、面向人民生命健康，在市場化場景下開展應(yīng)用研究，培育一支心懷“國之大者”的科研領(lǐng)軍隊伍，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
堅持實施“人才強企”戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新與人才高地建設(shè)深度融合。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，我國高水平創(chuàng)新人才特別是科技領(lǐng)軍人才仍然匱乏，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科研人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力刻不容緩。工程院培養(yǎng)和引進具有較強自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊；完善科研組織方式和運行管理機制，賦予科研人員更大自主權(quán)；針對“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)推行揭榜掛帥和“賽馬”機制等一系列富有成效的實踐說明，企業(yè)培養(yǎng)集聚人才要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，健全發(fā)揮人才作用的體制機制，創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境；要將人才工作與科技創(chuàng)新有機結(jié)合，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才；要放手使用人才，完善人才管理制度和人才評價體系，積極為人才松綁并賦予更多的技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系，營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，讓科技人才在更加廣闊的天地中盡展其才，助力企業(yè)形成更具競爭力的人才高地，為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻源源不斷的智慧。
堅持統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新與全球科研網(wǎng)絡(luò)深度融合。黨的二十屆三中全會提出，“完善高水平對外開放體制機制”“擴大國際科技交流合作，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制”。開放合作是高水平科技自立自強的鮮明底色，也是科技強國的重要特征。企業(yè)重視自主創(chuàng)新，并不意味著關(guān)起門來搞研究，而是要在參與國際合作中充分利用全球科技資源，在開放合作與競爭中提升科研質(zhì)效、增強發(fā)展優(yōu)勢、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。工程院的實踐表明，科技型企業(yè)必須堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，整合自身既有優(yōu)勢力量，加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強化科研成果轉(zhuǎn)化運用，把“硬技術(shù)”牢牢掌握在自己手中；穩(wěn)步擴大制度型開放，推動科技創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新環(huán)境等方面的制度與國際接軌，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；加快建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，拓展和深化中外聯(lián)合科研，帶頭開展國際產(chǎn)學(xué)研合作，探索建立與國際接軌的全球人才引進和使用制度；提升國際化經(jīng)營水平，把握共建“一帶一路”等歷史機遇，堅持高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”相結(jié)合，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供支撐。
（執(zhí)筆：韓冰曦、李瑋琦，分別為人民論壇雜志社發(fā)行出版部主任，人民論壇雜志社編輯）
責(zé)編/魏飛 美編/薛佳瑩
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