江蘇省港口集團(tuán)南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)集裝箱碼頭，一派繁忙景象。
方東旭攝（人民視覺(jué)）
1月17日，中國(guó)交出2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1349084億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值91414億元，比上年增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值492087億元，增長(zhǎng)5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值765583億元，增長(zhǎng)5.0%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義在17日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2024年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，特別是及時(shí)部署出臺(tái)一攬子增量政策，推動(dòng)社會(huì)信心有效提振、經(jīng)濟(jì)明顯回升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。下階段，要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
這份成績(jī)實(shí)屬不易
2024年，全球經(jīng)濟(jì)仍處于周期調(diào)整之中，保護(hù)主義浪潮加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不減。面對(duì)多重挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份來(lái)之不易的答卷：
全國(guó)糧食總產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階、全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)5.8%、全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額487895億元、全年全國(guó)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.1%……“高質(zhì)量發(fā)展成色十足，成績(jī)實(shí)屬不易。”康義說(shuō)。
“不易”體現(xiàn)在哪兒？康義介紹，2024年國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱，地緣政治沖突加劇，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈；國(guó)內(nèi)有效需求不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多。特別是受多方面因素影響，2024年二季度、三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，一度面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面。
一攬子政策及時(shí)出臺(tái)。2024年9月，中國(guó)果斷部署一攬子增量政策，有效激發(fā)了發(fā)展活力、擴(kuò)大了市場(chǎng)需求、拉動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)、提升了市場(chǎng)活躍度、增強(qiáng)了發(fā)展信心。2024年四季度，GDP同比增長(zhǎng)5.4%，比三季度加快了0.8個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）從2024年10月開(kāi)始回升到景氣區(qū)間，非制造業(yè)商務(wù)服務(wù)指數(shù)穩(wěn)中有升，12月達(dá)到52.2%。
經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎過(guò)程中，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。“2024年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別升到16.3%、34.6%，比上年分別提高0.6和1.0個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，年末常住人口的城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，比上年末提高0.84個(gè)百分點(diǎn)。綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，據(jù)初步測(cè)算2024年非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。貨物進(jìn)出口總額達(dá)到43.8萬(wàn)億元，創(chuàng)下歷史新高。”康義說(shuō)。
有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)向前行，同時(shí)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題給出分析和解答。
針對(duì)房地產(chǎn)問(wèn)題，康義說(shuō)，2024年多個(gè)部門(mén)抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，取消了限購(gòu)、限售、限價(jià)和普通住宅與非普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)，降低住房公積金貸款利率、住房貸款首付比例、存量貸款利率以及換購(gòu)住房的稅率，合力打出了一套政策組合拳。如今，各地區(qū)因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，政策效果不斷顯現(xiàn)。
“2024年四季度，新建商品房銷(xiāo)售面積和金額都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。從監(jiān)測(cè)的40個(gè)重點(diǎn)城市銷(xiāo)售情況看，12月當(dāng)月新建商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額同比分別增長(zhǎng)0.3%、4.1%。”康義表示。
談及通脹表現(xiàn)時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)，2024年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）運(yùn)行呈現(xiàn)小幅上漲態(tài)勢(shì)，全年上漲0.2%，漲幅和2023年持平。CPI漲幅受食品和能源價(jià)格回落的影響比較大，扣除食品和能源的核心CPI整體比較穩(wěn)定。
付凌暉透露，從今年1月的初步情況看，蔬菜、鮮果、飛機(jī)票、旅游等商品和服務(wù)價(jià)格穩(wěn)中有漲，預(yù)計(jì)1月CPI同比漲幅擴(kuò)大。同時(shí)，企業(yè)和居民整體預(yù)期改善，也有助于CPI溫和回升。“相信宏觀政策的加力實(shí)施，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)合理回升提供更好的政策環(huán)境，2025年CPI有望溫和回升。”付凌暉說(shuō)。
在就業(yè)方面，2024年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值是5.1%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)民工、青年人等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況有所改善。“截至2024年年底，全國(guó)脫貧人口的務(wù)工就業(yè)規(guī)模超過(guò)3300萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，而且是連續(xù)四年超過(guò)3000萬(wàn)人。”付凌暉說(shuō)，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、服務(wù)業(yè)就業(yè)容量增長(zhǎng)、就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，對(duì)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
“時(shí)”與“勢(shì)”依然占優(yōu)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率如何？2025年將會(huì)保持怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？這些問(wèn)題備受海內(nèi)外關(guān)注。
康義表示，潛在增長(zhǎng)率是反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的一個(gè)研究性概念，不同學(xué)者基于不同的方法和不同的假設(shè)，測(cè)算結(jié)果都會(huì)有一些差異。綜合近年來(lái)多數(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)者的研究結(jié)果，中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率仍然保持中高速水平。
“2025年是‘十四五’規(guī)劃的收官之年，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響可能會(huì)加深。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)也沒(méi)有變，有利條件強(qiáng)于不利因素，發(fā)展的‘時(shí)’和‘勢(shì)’依然占優(yōu)。”康義說(shuō)，中國(guó)2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心主要來(lái)自于基礎(chǔ)、動(dòng)能、政策支撐等多個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好有基礎(chǔ)——經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展積極因素累積增多。中國(guó)是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)容量都很大，產(chǎn)業(yè)體系完整，配套能力也很強(qiáng)。2024年，中國(guó)每天生產(chǎn)8萬(wàn)多輛汽車(chē)、340萬(wàn)臺(tái)智能手機(jī)，有超過(guò)4.7億件快遞在寄送。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好有動(dòng)能——發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)不斷壯大。2023年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重31.8%，比2022年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的占比還會(huì)提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、新動(dòng)能。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好有支撐——一攬子政策效果將不斷顯現(xiàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策”“更大力度支持‘兩重’項(xiàng)目”等，將有效激發(fā)內(nèi)需潛能，提振居民消費(fèi)，為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、向好發(fā)展提供更強(qiáng)需求動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好有活力——深化改革開(kāi)放將增強(qiáng)發(fā)展活力。黨的二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革措施，相關(guān)舉措穩(wěn)步落地將進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
“我國(guó)宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富，企業(yè)敢闖敢拼，人民群眾勤勞智慧，這些都增強(qiáng)了我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心和底氣。”康義說(shuō)。
