【摘要】“告歸”“告老”“致仕”，是我國古代官員的辭官退休制度。中國古代建立了完善的官員退休制度，并在不同朝代有著各自的特征和發(fā)展。在商周春秋時(shí)期的世官世祿制度下，告歸官員具有推薦子孫繼任的權(quán)利，他們返回采邑后管理地方事務(wù)，這成為后世退休官員參與社會(huì)建設(shè)的歷史淵源。戰(zhàn)國變法后官員任期制建立，漢唐間逐步形成七十歲致仕的規(guī)定。致仕程序是，由官員提出告歸，朝廷批準(zhǔn)后，給予半祿的退休待遇。致仕官員返回鄉(xiāng)里或寄居他地，他們以言行為表率，推行教化。漢魏六朝官員歸鄉(xiāng)后的人際關(guān)系主要為宗族、鄉(xiāng)黨。宋明科舉時(shí)代的致仕官員則以士林為交際對(duì)象，發(fā)揮著教化人心、澄清吏治的作用。
【關(guān)鍵詞】古代官員 退休 致仕 社會(huì)治理 【中圖分類號(hào)】K237.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
世官世祿制度下的告歸
有關(guān)古人退休的記載，最早見于《尚書·咸有一德》，“伊尹既復(fù)政厥辟，將告歸，乃陳戒于德”。伊尹是協(xié)助商湯滅夏的功臣，商湯死后，他又相繼輔佐了三任君主。對(duì)于伊尹的“告歸”，唐代人孔穎達(dá)解釋說：“告老，致政事于君，欲歸私邑以自安。”“告歸”便是以年老為由提出退休，將所承擔(dān)的政事交還君主，回到自己的私邑安度晚年。
告歸時(shí)，君主會(huì)詢問其繼任者的人選。據(jù)《左傳》“襄公三年”記載，春秋時(shí)期祁奚請老，晉國國君征詢他有關(guān)繼承人的意見，祁奚推薦了仇人解狐，但解狐來不及任職便去世了，晉國國君又讓他再推薦人選，這次祁奚推薦了羊舌赤與自己的兒子祁午。對(duì)于祁奚舉賢，《左傳》引君子之言贊譽(yù)其公正：“祁奚于是能舉善矣。稱其仇，不為諂。立其子，不為比。舉其偏，不為黨。”無論祁奚舉仇人還是舉親人，晉國國君均予以支持，可見官員告歸后仍然有著巨大的影響力。
盡管祁奚這樣舉賢不避仇的舉動(dòng)受到贊譽(yù)，但在商周春秋時(shí)期的世官世祿制度下，推薦子孫出仕才是致仕官員通常的選擇。世官世祿是指同一家族世代出任某類官職，《左傳》“僖公九年”記載：宋襄公“以公子目夷為仁，使為左師以聽政，于是宋治，故魚氏世為左師。”同一官職在家族內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓，如《左傳》“文公十六年”記載，蕩擔(dān)任宋國司城，他死后本該由兒子公孫壽繼任，但公孫壽卻轉(zhuǎn)而將職位讓給自己的兒子蕩意諸。他說：“君無道，吾官近，懼及焉。棄官則族無所庇。子，身之貳也，姑紓死焉。雖亡子，猶不亡族。”公孫壽將本該繼承的官職轉(zhuǎn)讓出去，這件事的性質(zhì)與官員退休將政務(wù)交還的性質(zhì)相近，公孫壽的請辭屬于提前退休。在當(dāng)時(shí)的倫理中，兒子被視作父親的分身，故而公孫壽作為兒子具有繼承父親官職的權(quán)利，作為父親具有指定兒子繼任的權(quán)力。
世官世祿制度下，告歸的官員之所以還能擁有影響朝堂、控制地方社會(huì)的權(quán)力，歸根結(jié)底是基于采邑制度。采邑是王朝支付官員俸祿的一種形式，與命官、封爵相配套。先秦銅器銘文中有不少是關(guān)于授予采邑與賞賜土地邑里的記載?？追f達(dá)認(rèn)為伊尹告歸后是回到私邑以自安，所言的“私邑”便指因其受命、封爵所領(lǐng)受的采邑。采邑授予后屬于官員私有，官員全族以之為聚居地，官員告歸后返回采邑。官員去世后，子孫即便無官無爵，也擁有對(duì)采邑的合法繼承權(quán)，甚至可以將采邑分割繼承。
商周春秋時(shí)期的地方社會(huì)便是控制在大大小小的采邑主手中，即便他們不再擔(dān)任朝廷官員，但采邑制度仍然為他們提供了各項(xiàng)權(quán)勢，使之有能力影響王朝政策。在采邑的范圍內(nèi)，身為采邑主的告歸官員委任家臣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事務(wù)的管理，甚至在必要時(shí)動(dòng)員采邑的人力、物力來組建軍隊(duì)。在采邑中生活的族人也在其領(lǐng)導(dǎo)之下。按照《禮記·喪服小記》的描述，在“五世則遷”的宗法制度中，作為嫡系的大宗世代相繼，五服之內(nèi)的小宗與之合族。繼承告歸官員官職的一般是其大宗的嫡子嫡孫。尚在五服之內(nèi)的族人子弟，因分享貴族身份而能獲不同層級(jí)的爵位，故而也有入仕的資格。在政治實(shí)踐中，從宗族的層面來看，族人入仕被視作宗族勢力的擴(kuò)張；從地方社會(huì)的層面來看，則是當(dāng)?shù)貏萘δ軌虺掷m(xù)地參與到國家建構(gòu)中去的一種手段。商周春秋制度中告歸官員所具有的采邑控制權(quán)，使他們返回采邑后能夠更加直接地掌控地方社會(huì)，這成為后世王朝退休官員塑造自身地方影響力的重要?dú)v史淵源。
官員任期制下的致仕規(guī)定
戰(zhàn)國秦漢時(shí)期，隨著官員任期制的建立，對(duì)官員告歸的年紀(jì)也開始有所規(guī)定。《禮記·曲禮上》記述：“大夫七十而致事。”東漢經(jīng)學(xué)家鄭玄作注：“致其所掌之事于君而告老。”“致仕”是“告老”的正式稱呼。七十歲致仕是兩漢的一般情況，但七十歲是一個(gè)參考值，而非硬性規(guī)定?！短屏洹肪矶渡袝舨俊芬?guī)定：“年七十以上應(yīng)致仕，若齒力未衰，亦聽厘務(wù)。”可見到了唐代，七十歲致仕被視作是應(yīng)該的，但倘若官員身體尚好，也愿意承擔(dān)政務(wù)的話，也可以繼續(xù)任職。漢唐時(shí)期，官員致仕有了固定的程序：由官員先主動(dòng)提出“乞骸骨”，皇帝會(huì)禮節(jié)性地予以挽留，然后以賞賜財(cái)物或給予俸祿而使其榮歸。唐代官員以五品為界，五品以上由官員向皇帝上表請求致仕，由皇帝批準(zhǔn)；六品以下向尚書省提起申請，再由尚書省向皇帝奏聞。
宋代繼承唐代的致仕規(guī)定，文官七十歲致仕，但武官的退休年齡可以延長至八十歲。金代官員致仕年齡有所提前，通常在六十歲致仕，但也存在七十致仕的情況。元世祖至元二十八年（1291年）規(guī)定：“諸職事官年及七十，精力衰耗，例應(yīng)致仕。”為了鼓勵(lì)官員按時(shí)退休，大德七年（1303年）、大德十年（1306年）相繼出臺(tái)三品以下致仕加散官一等或遙授職事的政策。明初沿襲元朝制度，以七十歲為致仕年齡。洪武十三年（1380年）曾下降為六十歲致仕，永樂十九年（1421年）又改回七十歲致仕，從此成為明代通例。
與官員任期制、考核制相配合的是實(shí)物與貨幣俸祿制。漢代官員的俸祿主要由朝廷按時(shí)發(fā)放的谷物等實(shí)物及貨幣構(gòu)成。官員致仕后，仍然能夠獲得穩(wěn)定的退休收入，只是數(shù)額上會(huì)較之在職時(shí)有所減少。漢平帝元始元年（公元元年）下詔規(guī)定，秩比二千石以上的官員致仕，享有原來俸祿的三分之一。東漢時(shí)期，給致仕官員發(fā)放俸祿的范圍擴(kuò)大，秩六百石以上的官員致仕也可獲得俸祿。
到了唐代，致仕官員的俸祿有了明確的規(guī)定，五品以上給予在職俸祿的一半，六品以下的情況則史籍記載不明。宋代的情況，按照淳化元年（990年）五月頒行的《致仕官給半俸詔》，文武職事官致仕后皆可按照寄祿官階領(lǐng)取半祿。倘若致仕時(shí)還帶有職名，則可領(lǐng)取全祿。金熙宗天眷三年（1140年）七月下詔：“詔文武官五品以上致仕，給俸祿之半，職三品者仍給傔人。”元代沿襲宋、金制度，致仕官員領(lǐng)取半祿。明代三品以上致仕依照官品給予俸祿，四品以下各升一等。弘治十一年（1498年）規(guī)定，如考滿不稱職，則不能享受升等致仕，只能按照原職致仕。這便以退休待遇為籌碼，約束官員在任期間須恪盡職守。清代的致仕制度完善于乾隆三年（1738年），規(guī)定到達(dá)致仕年齡而乞休，恩準(zhǔn)以原品致仕，可領(lǐng)全俸；未到退休年齡而因京察考核不佳而著令致仕者，也是恩準(zhǔn)以原品致仕，但只能食半祿；勒令致仕者，則沒有食祿的待遇。
除了朝廷給予的致仕俸祿，地方官致仕還可獲得地方民眾籌集的“還資”。漢宣帝時(shí)，名臣黃霸曾說，當(dāng)時(shí)更換地方官會(huì)產(chǎn)生“送故迎新”的費(fèi)用，即地方籌集物資或貨幣贈(zèng)送給新來的地方官與離任的地方官。東漢、三國時(shí)期都有此類記載。到了東晉南朝，獲取“還資”被視作離任地方官應(yīng)有的權(quán)利，各地甚至為此設(shè)置了專門的官職“送故主簿”，并將若干郡縣民戶劃定為送故吏卒，安排他們?yōu)殡x任的地方官服役一段時(shí)間。“還資”包括米、布匹，也包括送故吏卒提供的勞動(dòng)力。由此一來，只要擔(dān)任過地方官，便會(huì)積累大量的“還資”。“還資”中的相當(dāng)部分會(huì)隨官員致仕而帶至其故鄉(xiāng)或寄居地。
致仕官員的居鄉(xiāng)生活與社會(huì)貢獻(xiàn)
經(jīng)過戰(zhàn)國變法后，地方行政制度與商周春秋時(shí)期有了很大的不同，地方社會(huì)被納入郡、縣、鄉(xiāng)、里的行政層級(jí)中。致仕官員無論返回故土，還是寄居他地，都被納入鄉(xiāng)里的行政管轄之下，這與商周春秋致仕官員在采邑中的情況完全不同?！妒酚?middot;萬石張叔列傳》描述了萬石君石奮歸老后的生活狀況。石奮原為河內(nèi)人，其姊被劉邦納為美人，故徙其家長安中戚里。中戚里在長安城內(nèi)，居民為與皇帝結(jié)有姻親的人家，故而里名為“戚里”。石奮以上大夫祿歸老于家，后遷出長安城，徙居右扶風(fēng)郡茂陵縣陵里。石奮致仕后，以歲時(shí)為朝臣，仍然具有參與朝會(huì)禮儀的資格。但石奮謹(jǐn)守退休官員的本分，經(jīng)過宮廷門闕必下車趨行，見路馬必手扶車軾以示敬意。石奮的子孫為小吏，歸家拜謁他，石奮也一定穿著朝服見他們，并且不稱呼他們的名，以表達(dá)國家公職高于家人關(guān)系之意。同時(shí)，對(duì)于已任官員的家人之不當(dāng)行為，石奮也會(huì)嚴(yán)厲地矯正。石奮居住茂陵縣陵里時(shí)，他的兒子石慶擔(dān)任內(nèi)史，有一次石慶醉歸，入外門不下車。石奮聽聞后以不進(jìn)食表達(dá)批評(píng)的態(tài)度。如果按照官員身份，石慶可以坐車進(jìn)入閭里，里中長老都應(yīng)該避讓，但石奮認(rèn)為居鄉(xiāng)則應(yīng)該照應(yīng)鄰里關(guān)系，石慶入外門不下車是非常不恰當(dāng)?shù)?。?jīng)由這次批評(píng)教育后，石慶及諸子弟進(jìn)入里門，都得趨行至家，以表對(duì)鄰里的尊敬。司馬遷贊譽(yù)石奮：“萬石君家以孝謹(jǐn)聞乎郡國，雖齊魯諸儒質(zhì)行，皆自以為不及也。”
官員致仕后負(fù)有德行教化之則，他們的言行常常成為鄉(xiāng)里表率，這是司馬遷贊譽(yù)石奮的緣由。漢宣帝時(shí)，大儒疏廣與侄子疏受分別擔(dān)任太子太傅與太子少傅，二人同日稱病，滿三個(gè)月后上疏乞骸骨?；貧w鄉(xiāng)里后，疏廣每日設(shè)置酒食宴請族人故舊賓客，一年多后，疏廣的子孫托人勸諫，認(rèn)為疏廣應(yīng)該將皇帝、太子賞賜的黃金用來買田宅，而不要花費(fèi)在飲食上。疏廣回復(fù)說：“吾豈老悖不念子孫哉？顧自有舊田廬，令子孫勤力其中，足以共衣食，與凡人齊。今復(fù)增益之以為贏余，但教子孫怠惰耳。賢而多財(cái)，則損其志；愚而多財(cái)，則益其過。且夫富者，眾人之怨也；吾既亡以教化子孫，不欲益其過而生怨。”疏廣認(rèn)為留給子孫過多財(cái)富會(huì)令其怠惰喪志，并處于受人怨恨的位置上，莫不如讓他們像普通人一樣自謀衣食。
對(duì)于漢代致仕官員的居鄉(xiāng)生活，南朝人沈約歸納道：“罷公卿牧守，并還鄉(xiāng)里，小人瞻仰，以成風(fēng)俗。且黌校棋布，傳經(jīng)授業(yè)，學(xué)優(yōu)而仕，始自鄉(xiāng)邑。”即認(rèn)為致仕官員以鄉(xiāng)里為養(yǎng)老之所，并對(duì)鄉(xiāng)里負(fù)有教化之責(zé)。魏晉南北朝時(shí)期，門閥士族以其深厚的鄉(xiāng)里基礎(chǔ)為其政治根基，因而除留居京邑者之外，致仕鄉(xiāng)居的情況大體與兩漢類似。隋唐頒行科舉制，至宋代科舉士人成為官員的主要來源之一，他們致仕后未必返鄉(xiāng)，選擇他地居住者不乏其人。熙寧四年（1071年）六月十一日，文壇領(lǐng)袖歐陽修致仕，他選擇曾擔(dān)任過太守的穎州居住。在此期間，歐陽修與兒子等人編撰了自己的著作《居士集》五十卷，并與文人名士寫詩唱和，描述致仕后的生活，所作詩句“一生勤苦書千卷，萬事銷磨酒百分，放浪豈無方外士，尚思親友念離群”，回顧過往，總結(jié)人生。
明代官員致仕多返回故里，他們推行教化的角色與漢代相似。但二者也有不同，漢代官員歸鄉(xiāng)后人際關(guān)系主要在宗族、鄉(xiāng)黨的范圍內(nèi)，明代致仕官員則以府、縣內(nèi)的士林為交際對(duì)象，他們與留居鄉(xiāng)里的舉人、生員結(jié)成了師生、同志，并以書院為活動(dòng)場所。晚明著名的書院有東林書院、明道書院、文學(xué)書院、經(jīng)正堂、志矩堂等，其中東林書院由削籍歸家的官員顧憲成與弟顧允成發(fā)起，常州知府歐陽東鳳與無錫知縣林宰所營構(gòu)，選址于宋人楊時(shí)講學(xué)舊址。致仕官員是士林的核心，東林名士講學(xué)，“士大夫抱道忤時(shí)者，率退處林野，聞風(fēng)響附，學(xué)舍至不能容”。依托士林社會(huì)，致仕官員承擔(dān)著教化人心、澄清吏治的功能。古代致仕制度及致仕官員的社會(huì)作用，當(dāng)今社會(huì)建設(shè)仍然可以予以借鑒。
（作者為華東師范大學(xué)歷史學(xué)系教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
②《史記》，北京：中華書局，1959年。
②《漢書》，北京：中華書局，1962年。
③《明史》，北京：中華書局，1974年。
④《唐六典》，北京：中華書局，1974年。
⑤黃惠賢、陳鋒：《中國俸祿制度史》，武漢：武漢大學(xué)出版社，2005年。
責(zé)編/谷漩 美編/楊玲玲
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