蔡 昉 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)
如果我們把世界各經(jīng)濟(jì)體按照人均GDP進(jìn)行排列，可以看到，經(jīng)濟(jì)體從低收入到中等收入再到高收入，經(jīng)濟(jì)增速遞減只不過(guò)是規(guī)律性的現(xiàn)象。處在更高收入水平上的中國(guó)，與之前自身處在較低收入水平時(shí)比較，增速有所降低無(wú)疑再正常不過(guò)。更應(yīng)該關(guān)注的是，按照世界銀行的分組標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)無(wú)論是在2000年以前處于低收入水平階段時(shí)，還是在2000-2010年處于中等偏下收入水平階段，以及目前處于中等偏上收入水平階段時(shí)，其經(jīng)濟(jì)增速都顯著高于同樣發(fā)展階段里所有國(guó)家的平均水平。因此，無(wú)須從周期性、需求側(cè)著眼追求短期的反彈，從供給側(cè)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，才會(huì)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策定力之所在。
我們并非盲目樂(lè)觀，而且毋庸諱言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也存在問(wèn)題。然而，問(wèn)題不在于增長(zhǎng)速度，而在于增長(zhǎng)內(nèi)涵，即存在發(fā)展的“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問(wèn)題。符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的減速，不僅沒(méi)有惡化這些問(wèn)題，反而有利于解決此類(lèi)問(wèn)題。事實(shí)上，恰恰是在增長(zhǎng)速度下行的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以更快的步調(diào)走向更加平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展軌道。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平衡性提高。從拉動(dòng)需求的“三駕馬車(chē)”看，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間更加平衡。此外，中國(guó)正在形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一些中西部省份后起趕超，地區(qū)發(fā)展更加平衡。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能加速形成。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然是一個(gè)創(chuàng)造性破壞的過(guò)程，即在傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能變?nèi)醯耐瑫r(shí)，新動(dòng)能開(kāi)始蓄勢(shì)而發(fā)。例如，有的國(guó)內(nèi)智庫(kù)根據(jù)人力資本含量、科技密集度、產(chǎn)業(yè)方向和增長(zhǎng)潛力等因素，識(shí)別出一些行業(yè)以代表新經(jīng)濟(jì)，并構(gòu)造了一個(gè)“新經(jīng)濟(jì)指數(shù)”，發(fā)現(xiàn)該指數(shù)與傳統(tǒng)的采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）并不同步。即使在后者呈現(xiàn)下行趨勢(shì)的情況下，前者仍然保持逆勢(shì)而上。又如哈佛大學(xué)學(xué)者用“經(jīng)濟(jì)復(fù)雜度指數(shù)”衡量經(jīng)濟(jì)體的出口多樣性和復(fù)雜程度，中國(guó)該指標(biāo)的全球排位，從1995年的第48位和2005年的第39位，顯著提高到2014年的第19位。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分享性明顯提高。在政府再分配政策和發(fā)展階段變化的共同作用下，收入分配開(kāi)始朝有利于勞動(dòng)者和低收入群體的方向變化。居民收入提高速度快于GDP增速，農(nóng)民收入提高速度快于城鎮(zhèn)居民。
最近，穆迪分析人員斯卡特表示，中國(guó)確立并尋求的改革、增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定三個(gè)目標(biāo)，不可能同時(shí)達(dá)到，終究要有所取舍，至少在一定時(shí)期內(nèi)放棄其中一個(gè)。之所以把三個(gè)目標(biāo)割裂開(kāi)，賦予其彼此獨(dú)立且對(duì)立的性質(zhì)，也是由于作者因循了流行的觀察視角和方法，因而未能抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題的本質(zhì)。一旦我們從供給側(cè)觀察現(xiàn)象、分析問(wèn)題和尋找出路，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，改革、增長(zhǎng)和穩(wěn)定三者之間并不存在非此即彼或此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。恰恰相反，正如三角形是力學(xué)上最穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)一樣，從供給側(cè)入手，正確選擇結(jié)構(gòu)性改革方向和優(yōu)先領(lǐng)域，分寸恰當(dāng)并精準(zhǔn)地推進(jìn)這些改革，既可直接達(dá)到保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)，又有助于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。
