總體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。把握好三個(gè)關(guān)系。一是整體與局部的關(guān)系，在國家總體框架下，各地因地制宜研究本地區(qū)教育現(xiàn)代化路徑，構(gòu)建中央統(tǒng)領(lǐng)、地方支撐的制度體系，開通教師隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)“直通車”。二是當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)施與教育現(xiàn)代化階段相配套的政策舉措，5年左右健全教師培訓(xùn)體系、管理體制、保障機(jī)制，到2035年實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是內(nèi)部與外部的關(guān)系，加快修訂完善《教師法》，對教師隊(duì)伍建設(shè)由教育系統(tǒng)的內(nèi)部治理逐步走向編制、人事、財(cái)政與教育部門的合作治理，既要強(qiáng)化教育部門的統(tǒng)籌管理職能，又要明確相關(guān)部門的具體職能和權(quán)力邊界。
分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)推進(jìn)。定向發(fā)力，靶向治療，提高實(shí)效。一是分學(xué)段培育。中小學(xué)教師突出專業(yè)化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高培養(yǎng)層次，強(qiáng)化教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練。幼兒園教師突出善保教，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的5年制?？茖哟?，強(qiáng)化保教融合，注重才藝兼?zhèn)洹Ｂ殬I(yè)院校教師突出雙師型，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高實(shí)踐教學(xué)能力。高校教師突出創(chuàng)新型，提升專業(yè)能力，促進(jìn)專業(yè)成長，增強(qiáng)創(chuàng)新素質(zhì)。二是分區(qū)域施策。引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，加大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)短板，重培養(yǎng)、擴(kuò)補(bǔ)充、提待遇、推交流、促發(fā)展，建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的教師隊(duì)伍。三是分類別造就。以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為先，保證教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向。以師德師風(fēng)建設(shè)為要，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成。以促進(jìn)專業(yè)發(fā)展為基，不斷提高業(yè)務(wù)能力和育人本領(lǐng)。
抓住關(guān)鍵，改革推進(jìn)。一是推動師德建設(shè)長效化。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推動各地各校出臺實(shí)施細(xì)則。加大宣傳力度，創(chuàng)作影視作品。健全榮譽(yù)制度，選樹師德典型。加強(qiáng)失德懲處，依據(jù)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則嚴(yán)肅處理。二是振興教師教育一流化。推進(jìn)強(qiáng)師筑夢，培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)教師。實(shí)施教師教育振興行動計(jì)劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，支持高水平綜合性大學(xué)開展教師教育，建設(shè)一流師范院校和師范專業(yè)。加大投入力度，提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。改革招生制度，提高生源質(zhì)量。開展師范類專業(yè)認(rèn)證，提高專業(yè)門檻。調(diào)整師范生公費(fèi)教育政策。升級培養(yǎng)卓越教師。三是優(yōu)化教師管理機(jī)制化。建立開放、多元、競爭、有序的教師資源配置機(jī)制，探索教師職稱、崗位、編制、資格等方面的優(yōu)化政策，提高中小學(xué)中高級崗位比例，加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，推進(jìn)交流輪崗，激發(fā)教師隊(duì)伍建設(shè)活力。特別要嚴(yán)把入口關(guān)，提高任職學(xué)歷層次，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？?，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。研究制定政策文件，明確地方責(zé)任，實(shí)行目錄清單，切實(shí)減少外來干擾，讓教師全身心投入教育教學(xué)。四是保障教師待遇聯(lián)動化。推動地方加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，健全聯(lián)動機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，特別要優(yōu)先保障義務(wù)教育教師工資待遇，不斷增強(qiáng)中小學(xué)教師的獲得感。
教育是最大的民生，需要各部門凝心聚力、形成合力，加大投入、傾斜政策。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要解決好民生保障和發(fā)展之間的關(guān)系，切實(shí)探索符合我國國情的中國特色社會主義教育發(fā)展道路，大力推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的強(qiáng)國筑夢之師。
