《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，優(yōu)化收入分配格局，健全可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”《意見》再次強(qiáng)調(diào)了分配的重要性，指出了我國收入分配制度的根本原則和方向。分配問題歷來是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題，貫徹按勞分配為主體的分配原則，對于我們實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，推動經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展意義十分重大。
一
收入分配反映社會的性質(zhì)，體現(xiàn)公平、正義、效率，關(guān)乎社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)分析的核心問題。
馬克思認(rèn)為收入分配是由社會性質(zhì)決定的。他說：“消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)資料本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)資料的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)”。在資本主義社會，物質(zhì)的生產(chǎn)條件，例如資本和土地，掌握在非勞動者手里，而人民大眾只有人身的生產(chǎn)條件，即勞動力。以這樣的生產(chǎn)條件為前提，收入分配只能是按資分配，資本所有者在收入分配中處于主導(dǎo)地位。由于資本可以積累、集聚、集中、繼承，能夠滾動發(fā)展，長期如此，必然一極是財富的積累，另一極是貧困的積累。解決日益擴(kuò)大的分配差距的最終方式，只能是無產(chǎn)階級革命，即剝奪剝奪者。
按照同樣的邏輯，馬克思分析了社會主義社會和共產(chǎn)主義社會的收入分配。共產(chǎn)主義社會，由于物質(zhì)極大豐富，且腦力勞動和體力勞動的對立已經(jīng)消除，勞動不再是謀生的手段，而成了人們的第一需要，社會將在自己的旗幟上寫上“各盡所能，按需分配”。社會主義社會，由于人們的勞動能力不同，物質(zhì)沒有極大豐富，勞動也沒有成為人們的第一需要，需要激勵，其必然邏輯是按勞分配。實踐中的社會主義國家，一開始都是按勞分配。
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在其著作《21世紀(jì)資本論》里，以18世紀(jì)以來的20多個國家的歷史資料向人們證明，由于資本收益率高于經(jīng)濟(jì)增長率，資本收益高于勞動收益，加上繼承、大量金融新貴和大企業(yè)高管天價的年薪，資本主義世界的兩極分化不僅沒有縮小，而且在不斷擴(kuò)大，勞動收入和資本收入之間存在著巨大的不平等。他認(rèn)為，資本收益率高于經(jīng)濟(jì)增長率是一切不平等的根源，不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二
分配的對象是財富。馬克思認(rèn)為，財富來源于勞動。
馬克思指出，勞動就是人們有目的地使用勞動力，通過勞動，使各種生產(chǎn)要素發(fā)生化學(xué)的、物理的變化，最終的結(jié)果是滲透著勞動力于其中的具體產(chǎn)品，是物化了的勞動，此即社會財富。沒有勞動，各種要素只是分散地、靜止地存在著。無論財富的價值形式如何，使用價值總是構(gòu)成財富的物質(zhì)內(nèi)容。馬克思把勞動分為抽象勞動和具體勞動，抽象勞動形成商品的價值，具體勞動創(chuàng)造商品的使用價值。馬克思區(qū)分了生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動，認(rèn)為生產(chǎn)物質(zhì)財富的勞動是生產(chǎn)性勞動，其他的勞動是非生產(chǎn)性勞動。馬克思還區(qū)分了簡單勞動和復(fù)雜勞動。復(fù)雜勞動是需要經(jīng)過教育和培訓(xùn)的勞動，這種勞動創(chuàng)造的價值是倍加的簡單勞動所創(chuàng)造的價值。進(jìn)行復(fù)雜勞動的人相當(dāng)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的人力資本。馬克思推崇產(chǎn)業(yè)資本，推崇實體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為實體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會財富的，其他資本是通過平均利潤的形式參與財富（在資本主義社會即剩余價值）的分割的。馬克思強(qiáng)調(diào)，“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡，這是每一個小孩都知道的。人人都同樣知道，要想得到和各種不同的需求量相適應(yīng)的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定數(shù)量的社會勞動總量”。
馬克思勞動創(chuàng)造財富的思想是關(guān)于財富的真理性認(rèn)識。今天所以有人認(rèn)為勞動對財富的貢獻(xiàn)小，是誤解了兩個問題：一個是沒有區(qū)分財富的創(chuàng)造和財富的分配。有人看到了在GDP的構(gòu)成中勞動占比小，就認(rèn)為勞動貢獻(xiàn)少。其實不是勞動貢獻(xiàn)少，而是勞動的貢獻(xiàn)在分配中沒有充分體現(xiàn)。另一個誤解在于沒有區(qū)分簡單勞動和復(fù)雜勞動，沒有認(rèn)識到科技創(chuàng)新雖然節(jié)約了人力，但卻是倍加的勞動，依然是人的勞動，是馬克思所講的復(fù)雜勞動和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的擁有人力資本的人的勞動。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)高速發(fā)展，一個很重要的原因是通過分配制度的改革激發(fā)了勞動者的勞動熱情，收獲了勞動力紅利。因此，進(jìn)一步完善分配制度，就是要讓分配有利于勞動者，特別是不能虧待提供勞動力紅利的勞動者。
三
《意見》指出，“堅持多勞多得，著重保護(hù)勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高”。
為此，必須明確：其一，財富的分配是深受社會制度影響的，社會主義國家的分配原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會主義的性質(zhì)，可以部分人先富，但目的是共同富裕。其二，以按勞分配為主體，形成的分配差距不會太大；以按資分配為主體，由于繼承及累積效應(yīng)，必然會出現(xiàn)兩極分化。其三，在分配問題上同樣必須堅持市場與政府相結(jié)合的原則，政府干預(yù)是為了確保勞動者的基本工資是馬克思所講的國民收入中完整的勞動報酬。根據(jù)《資本論》，國民收入分為兩部分，在資本主義社會表現(xiàn)為：勞動者的勞動報酬+剩余價值；在社會主義社會表現(xiàn)為：勞動者的勞動報酬+勞動者為社會所做的貢獻(xiàn)。勞動報酬包括：生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動者的勞動力所必需的生活資料的價值、勞動者養(yǎng)活家庭人口所必需的生活資料的價值、勞動者進(jìn)行必要的教育和培訓(xùn)的費用。
在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，有兩個過程存在著收入分配兩極分化的可能性。一個是資本和勞動共同分割國民收入的過程，另一個是眾多的、不同層次的勞動者共同分割勞動報酬的過程。
先討論資本和勞動共同分割國民收入的過程中，如何保護(hù)勞動者的利益。其一，提高勞動報酬在初次分配中的比重，就是指在資本和勞動共同分割國民收入時，提高勞動報酬的比重。在勞動力的供給小于需求時，一般可以通過供求機(jī)制去實現(xiàn)這一目的；在勞動力的供給大于需求時，則需要政府通過“看得見的手”來保證勞動者得到必要的生活資料的價值，尤其要避免資本在分割國民收入時出現(xiàn)侵占勞動報酬的情況。其二，政府在制訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時，要同時制訂勞動報酬的增長計劃，確保在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入的同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬的同步提高，如此，才能真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民。其三，建立健全社會保障制度。政府提供的社會保障制度，例如醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育，也是勞動者為社會所做貢獻(xiàn)中的一部分內(nèi)容。其四，就業(yè)是獲得勞動收入的前提，為此需要加強(qiáng)對勞動者的就業(yè)培訓(xùn)，實行最廣泛、最有效的就業(yè)政策。需要說明的是，參與分割勞動者為社會所做貢獻(xiàn)的，不僅有資本、土地等要素，還有政府的各項所得。資本要用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，要用于創(chuàng)新，但資本所得必須保留在合理范圍內(nèi)。政府可以通過精兵簡政提高效率，減少在分割中的占比。
再來看眾多的、不同層次的勞動者共同分割勞動報酬的過程。這一分配過程應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，認(rèn)真貫徹《意見》中關(guān)于“增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”的精神。為此，一是重視提高實體經(jīng)濟(jì)部門勞動者的報酬。實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)，必須在勞動報酬方面給予肯定，使這些生產(chǎn)性勞動的勞動崗位具有足夠的吸引力。二是關(guān)于企業(yè)高管們不合理的年薪。托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》指出，企業(yè)高管的天價年薪是兩極分化的新現(xiàn)象，高管們的特殊貢獻(xiàn)實際上很難計算，他們之所以能獲得天價年薪，某種程度上是因為他們有權(quán)決定自己的薪酬。從理論上講，國企高管本身是一級干部，以干部薪酬的方式給其發(fā)放工資有其合理性。其三，給特殊崗位上的勞動者以充分的關(guān)注，例如醫(yī)護(hù)人員、科技工作者等，應(yīng)通過有足夠吸引力的工資標(biāo)準(zhǔn)，使他們的服務(wù)和創(chuàng)新成果得到市場的充分肯定。
（作者：李義平，系中國人民大學(xué)全國中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）
