日前，青島區(qū)域性國資國企綜合改革試驗在青島全面啟動。
開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，是國家國企改革重大專項工程。去年12月，國務院批準青島等4個城市開展第二批綜改試驗。綜改試驗區(qū)域的選擇，是考慮國有經濟基礎較好、改革創(chuàng)新氛圍濃厚，并承擔著服務相關國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的使命的城市和地區(qū)，旨在打造各具特色的國資國企改革樣板。
“青島作為國資大市，在全國城市中，國有資產總額排名第五，僅次于北上廣深，非常具備代表性。此外，青島在國企改革和發(fā)展進程中培育了海爾、海信、青啤等一批全國知名品牌企業(yè)，涌現出張瑞敏、周厚健等一批優(yōu)秀企業(yè)家，在青島進行區(qū)域性國資國企綜合改革試驗具備良好的基礎和條件。”中國上市公司協(xié)會會長宋志平表示。
今年8月10日，國務院國企改革領導小組辦公室正式批復《青島區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》（以下簡稱青島方案）。根據青島方案，將啟動“1154”工程扎實開展綜改試驗，包括突出國有企業(yè)家隊伍建設一個特色主題，圍繞在體制機制層面貫徹落實中央對國有企業(yè)領導人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求的一條主線，深化“堅持政治標準深化黨建改革”“依法規(guī)范治理深化企業(yè)改革”“培育企業(yè)家精神深化創(chuàng)新改革”“落實物質利益原則深化薪酬改革”“完善體制機制保障深化制度改革”5項改革，實現打造市場化競爭主體、建設法治化現代企業(yè)制度、加強專業(yè)化人才隊伍建設、構建規(guī)范化法人治理體系“四化”目標。
在探索創(chuàng)新市屬企業(yè)分類分層深化混改新模式方面，青島方案提出，面向全球資本，分層分類、積極穩(wěn)妥推進國企混改，積極引進高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，形成市場化經營體制機制。
在創(chuàng)新探索國有企業(yè)家隊伍、國企領導人隊伍建設方面，青島方案將探索全面推行經理層成員任期制契約化管理、國有企業(yè)負責人“去行政化”薪酬分配體系等任務。青島方案目標明確、路徑清晰、特色鮮明，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性強，在全國具備探索示范效應。
據悉，為了扎實推進區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，青島市成立了規(guī)模50億元的青島綜合改革試驗基金。該基金由中國國新控股有限公司與青島國際投資有限公司聯合發(fā)起設立，青島嶗山區(qū)政府與山東省港口集團、青啤集團、澳柯瑪控股集團、海灣集團、國信集團、華通集團、財通集團、雙星集團等8戶國有企業(yè)共同出資，將通過基金投資的市場化運作方式，推動青島區(qū)域性國資國企綜改試驗在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，帶動青島國資國企實現高質量發(fā)展。
此外，為了高水平開展青島區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，青島市依托國內高校及專業(yè)機構資源，揭牌成立青島市國資國企改革發(fā)展專家咨詢委員會研究咨詢院，并啟動召開第一次專家咨詢會議，為綜改試驗提供持續(xù)智力支持。
