2016年5月到2021年底,中央企業(yè)共壓減法人19965戶,占比38.3%;法人層級5級以內(nèi)企業(yè)已超過70%;97家中央企業(yè)集團管理層級全部控制在5級以內(nèi)。中央企業(yè)退出了一批非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè),從事主業(yè)的企業(yè)占比從87%提高至93%。
這是《經(jīng)濟參考報》記者從5月11日召開的中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專項行動推進會上了解到的信息。
國資委黨委委員、副主任翁杰明表示,新一輪壓減工作已經(jīng)啟動,推動中央企業(yè)再瘦身再優(yōu)化??偟哪繕耸?,下決心清理退出一批企業(yè)、優(yōu)化整合一批企業(yè)、重點監(jiān)控一批企業(yè),進一步減少法人戶數(shù),力爭將集團公司管理層級控制在4級以內(nèi)、大多數(shù)企業(yè)法人層級控制在5級以內(nèi)。
壓縮管理層級、減少法人戶數(shù),是中央企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。2016年以來,國資委指導(dǎo)各中央企業(yè)推進壓減工作,實現(xiàn)壓存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、堵漏洞、保穩(wěn)定。三年壓減工作收官之后,各中央企業(yè)推動壓減制度化常態(tài)化長效化,企業(yè)運營成本進一步降低,管理效率不斷提高,資源配置更加優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
數(shù)據(jù)顯示,壓減工作開展以來,中央企業(yè)法人單位戶均資產(chǎn)從9.52億元增加到13.99億元,戶均收入從4.40億元增加到6.72億元,戶均利潤從0.23億元增加到0.45億元,增幅分別達47%、53%、96%。
“當前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,國資國企改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨,中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需求更加迫切。”翁杰明強調(diào),“壓減工作不僅不能歇一歇、緩一緩,還要繼續(xù)強化、加大力度。”
會議明確,要扎實有序開展新一輪壓減工作,對管理層級再壓縮,管理層級為5級的中央企業(yè),能控制在4級以內(nèi)的,采取有效措施力爭實現(xiàn);暫不具備條件全面實現(xiàn)的,盡可能推動更多的企業(yè)進入到4級以內(nèi)。要對法人層級再精簡,認真梳理目前法人層級5級以內(nèi)的企業(yè)占比,結(jié)合實際研究確定提升目標,進一步提高5級以內(nèi)企業(yè)比例。
一系列特定企業(yè)被“點名”:近年來大量布局新能源行業(yè),因特殊政策設(shè)立較多法人的,要及時清理無業(yè)務(wù)、無貢獻、無法實現(xiàn)功能作用的企業(yè);對已開展業(yè)務(wù)的企業(yè),也要積極研究通過區(qū)域內(nèi)吸收合并等方式進行整合。要探索雙零(職工人數(shù)、營業(yè)收入均為零)企業(yè)壓減,逐一分析評估功能作用,屬于空殼公司、非正常經(jīng)營且沒有存續(xù)價值的,盡快關(guān)閉注銷。
“繼續(xù)將壓減與‘兩非’‘兩資’清退、虧損治理、重組整合、去產(chǎn)能等改革統(tǒng)籌考慮,與其他專項整治協(xié)同推進,進一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高配置效率。”翁杰明表示,對非主業(yè)又不符合發(fā)展規(guī)劃的,都要考慮納入壓減范圍。要以壓促轉(zhuǎn),加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要進一步優(yōu)化資源配置,對重復(fù)投資、同業(yè)競爭尤其是同區(qū)同業(yè)的企業(yè),結(jié)合實際及時進行整合。
會議指出,要加強風(fēng)險研判,結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際,對資產(chǎn)負債率、利潤率、凈資產(chǎn)收益率等指標進行綜合評估,對財務(wù)狀況差、風(fēng)險大的企業(yè),不屬于戰(zhàn)略性持有的,要加快清理退出。