黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)，特別是在支持高效統(tǒng)籌疫情防控方面發(fā)揮了重要作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大意義，不斷深化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，加快建構(gòu)中國自主數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識體系，努力培養(yǎng)面向國家未來發(fā)展的時(shí)代新人。
深入認(rèn)識我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大意義
習(xí)近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。
進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要深刻認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢中的積極作用，深入理解推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、更好服務(wù)社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)目標(biāo)的重大意義。
一是加快突破我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“卡脖子”問題，打造自主數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新一輪國際競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，美西方對我國華為等企業(yè)實(shí)施芯片“斷供”，俄烏沖突中一些西方公司限制俄羅斯的手機(jī)用戶使用部分功能……事實(shí)已經(jīng)多次印證，打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對于維護(hù)國家發(fā)展與安全具有至關(guān)重要的作用。我國必須堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加強(qiáng)高端芯片、基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、人工智能基礎(chǔ)算法等核心數(shù)字技術(shù)的攻關(guān)。同時(shí)，要研判掌握全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的前沿動向，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)國際合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。
二是加快建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。回顧我國信息化、數(shù)字化發(fā)展歷程，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動電子商務(wù)快速成長，移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)催生移動支付應(yīng)用，4G網(wǎng)絡(luò)部署推動直播等業(yè)態(tài)發(fā)展。這些實(shí)踐都表明，建設(shè)信息和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展具有重要的推動作用。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇期，特別是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)推動，對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級提出了新要求。面向未來，要“優(yōu)化”和“升級”并重，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，提前布局6G網(wǎng)絡(luò)研發(fā)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為我國國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力的加強(qiáng)提供全球領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐。此外，要將優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與激發(fā)微觀主體活力結(jié)合起來，通過完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投融資體系，引導(dǎo)社會資本廣泛參與到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)當(dāng)中，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)信企業(yè)在服務(wù)國家發(fā)展中向好、向善、向上。
三是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。在推動數(shù)字化發(fā)展中必須立足我國發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)國情，重視利用數(shù)字技術(shù)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，全面提高全要素生產(chǎn)率。我國擁有海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，也擁有堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展具有廣闊的前景空間。要推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。針對我國部分企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的實(shí)際困難，爭取實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系建設(shè)和市場化服務(wù)培育并舉，培育推廣一批數(shù)字化解決方案，扶持一批第三方企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性解決方案的供給，同時(shí)又能夠滿足企業(yè)的個(gè)性化需求。
四是促進(jìn)數(shù)據(jù)的安全有序開放，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)要素。歷次工業(yè)革命都伴隨著核心要素的革新，進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，就如煤之于第一次工業(yè)革命，石油之于第二次工業(yè)革命。但是，只有流動起來的數(shù)據(jù)才具有配置效率和價(jià)值。要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和兼容性建設(shè)，明確市場主體合法合規(guī)采集和配置數(shù)據(jù)的邊界，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下提高數(shù)據(jù)的配置效率。同時(shí)，要推動數(shù)據(jù)分級管理和跨層級、跨地域、跨部門有序共享，提高公共數(shù)據(jù)開放水平；加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，更好發(fā)揮市場作用。
五是更好利用數(shù)字技術(shù)推動共享發(fā)展，服務(wù)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)。當(dāng)前，解決我國發(fā)展不平衡不充分的社會主要矛盾，不僅要重視利用數(shù)字技術(shù)帶來的新機(jī)遇，也要避免數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代城鄉(xiāng)居民在設(shè)備、服務(wù)、知識技能等方面出現(xiàn)新的數(shù)字鴻溝，要及時(shí)調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策重點(diǎn)，使全體人民共享“數(shù)字紅利”。
總之，推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須立足我國新發(fā)展階段，錨定解決社會主要矛盾，不斷提升對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律的理解認(rèn)識。
2020年7月30日，位于江蘇省南通市中央創(chuàng)新區(qū)道路上的“5G智慧路燈桿”。
不斷深化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新特征，也對形成于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一系列“標(biāo)準(zhǔn)”經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出了諸多亟須解答的新課題。目前學(xué)術(shù)界已形成共識，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究探討應(yīng)當(dāng)成為聆聽時(shí)代聲音、把握時(shí)代脈搏的關(guān)鍵。要立足我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展趨勢，不斷總結(jié)規(guī)律，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展與完善治理體系的戰(zhàn)略需求，建構(gòu)中國自主數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識體系，培養(yǎng)服務(wù)國家數(shù)字化發(fā)展的高水平人才。
第一，以我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問題為主攻方向，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論知識創(chuàng)新、研究方法創(chuàng)新。以經(jīng)濟(jì)學(xué)科為例，在微觀經(jīng)濟(jì)層面，隨著數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)字企業(yè)配置數(shù)據(jù)的生產(chǎn)決策、競爭策略將為產(chǎn)業(yè)組織、反壟斷和公共物品供給等理論帶來新的內(nèi)涵；建設(shè)更為安全高效的數(shù)據(jù)要素市場，厘清數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營權(quán)、收益權(quán)等也需要系統(tǒng)的理論支撐。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、創(chuàng)新體系、國際貿(mào)易、金融稅收和社會福利等領(lǐng)域的理論帶來新沖擊。因此，需要在科學(xué)總結(jié)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對重大事實(shí)、重要關(guān)系、核心參數(shù)的研究，不斷提升對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。
第二，加強(qiáng)跨學(xué)科集體攻關(guān)，為解決數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提出對策建議。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的全面融入可以理解為是一個(gè)“創(chuàng)造性毀滅”過程，必將帶來具有綜合性、復(fù)雜性的影響。例如，平臺組織具有市場支配地位，如不加以規(guī)范和監(jiān)管，很可能出現(xiàn)無序擴(kuò)張和平臺壟斷的現(xiàn)象，妨礙公平競爭和損害消費(fèi)者合法權(quán)益。如何在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，已經(jīng)不是單一學(xué)科能夠解答的問題。要推動經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科合作研究，從跨學(xué)科視角系統(tǒng)全面把握數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，為提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供研究支撐。
第三，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)方案改革，為我國數(shù)字化發(fā)展輸送高水平專業(yè)人才。新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)必然呼喚新的人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前，政府管理部門、產(chǎn)業(yè)界等對數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的需求不斷增長。放眼世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才已經(jīng)成為決定一國數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國際競爭力的重要因素。要面向國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略需求，深化高等院校知識體系、課程體系、培養(yǎng)方式等改革創(chuàng)新，建設(shè)高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)師資隊(duì)伍，培養(yǎng)掌握扎實(shí)專業(yè)知識、具有全球視野的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，更好服務(wù)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
