作者:吉林大學經濟學院教授 許夢博
改革開放四十余年來,我國經濟實現(xiàn)快速發(fā)展。但近年來我國經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生明顯變化,世界范圍內保護主義抬頭,世界經濟不穩(wěn)定性和不確定性不斷增強,新一輪科技革命和產業(yè)變革在重塑世界競爭格局。在這種復雜的環(huán)境下,尋找和培育中國新經濟增長點,對大力發(fā)展國內循環(huán)、促進國際循環(huán)進而構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意義重大。數(shù)字經濟能夠充分利用信息、數(shù)據等新型生產要素,并通過數(shù)字技術對傳統(tǒng)貿易和產業(yè)發(fā)展進行升級改造,符合新經濟增長點的選擇原則,有利于促進經濟提質增效。
當前,我國國內經濟正加速向數(shù)字經濟轉型。如何撬動內需,在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下將數(shù)字經濟打造為引領經濟增長的核心動能,充分發(fā)揮數(shù)字經濟作為新經濟增長點的功能,全面帶動我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展,需要政府、企業(yè)、社會各方力量的協(xié)調配合。
為更好服務數(shù)字經濟的發(fā)展,打造數(shù)字經濟成為中國新經濟增長點,第一,要從國內實際需求出發(fā),強化政府數(shù)字經濟治理能力,向數(shù)字化政府轉型,加強跨政府部門的協(xié)同,推動大數(shù)據信息社會化共享,破除區(qū)域間行政壁壘,引導區(qū)域間數(shù)字經濟合作,使數(shù)字經濟的產業(yè)鏈可以在更大的空間和范圍內聚集和延伸,推動經濟增長。
第二,加快與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的政策文件和相關制度出臺。一方面,通過支持性政策激發(fā)數(shù)字企業(yè)乃至整個行業(yè)的積極性,為企業(yè)進行數(shù)字技術、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新提供政策、資金和技術等支持。另一方面,根據數(shù)字經濟的實際發(fā)展情況,著重在相關概念、邊界等方面進行政策設計和規(guī)范,如加快數(shù)據資源流通和安全方面的保護政策,明確數(shù)據資產合法、合規(guī)使用的邊界,對數(shù)據價值和個人隱私保護之間的取舍加以正確的政策引導,為數(shù)字經濟的發(fā)展構建良好的制度框架和監(jiān)管體系,為數(shù)字經濟成為我國新經濟增長點保駕護航。
第三,分析全球數(shù)字經濟的發(fā)展趨勢和我國數(shù)字經濟目前在國際中所處的位置和發(fā)展階段,從推動經濟高質量發(fā)展的角度出發(fā)引導數(shù)字產業(yè)發(fā)展方向,加強我國在國際上對數(shù)字經濟相關概念、規(guī)則制定的話語權,進而發(fā)掘在國際循環(huán)中數(shù)字經濟跨越式發(fā)展和彎道超車的機遇,促進我國經濟持續(xù)增長。
企業(yè)是數(shù)字經濟發(fā)展的主體,數(shù)字技術的特征和快速發(fā)展要求企業(yè)一定要承擔相應的社會責任,守住道德底線,樹立發(fā)展全局、服務全球的眼光和格局,積極探索新渠道新模式,加強核心技術創(chuàng)新,突破我國數(shù)字經濟發(fā)展的瓶頸,推動經濟高質量發(fā)展。
傳統(tǒng)企業(yè)要加快數(shù)字化轉型,積極擁抱數(shù)字經濟新趨勢。數(shù)字龍頭企業(yè)要承擔更多的社會責任,發(fā)揮平臺優(yōu)勢,帶動中小企業(yè)共同發(fā)展,營造整個產業(yè)和產業(yè)群協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
同時,要加大政企協(xié)同力度,通過企業(yè)與政府的良好合作,提高企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力,把握數(shù)字經濟發(fā)展機遇,使企業(yè)發(fā)展符合國家整體發(fā)展趨勢和要求,促進行業(yè)整體有序健康發(fā)展。
社會層面上,要持續(xù)探討和研究伴隨數(shù)字經濟快速發(fā)展而來的各種改變和問題,形成積極擁抱數(shù)字經濟新時代、鼓勵共享和合作、拒絕壟斷與封閉的共同認知和社會氛圍。要通過多種方式引導人們對數(shù)字經濟的理解和認知,使人們轉變觀念,對數(shù)字經濟發(fā)展在各個層面存在的問題和涉及的價值選擇等進行充分的討論和思考,形成數(shù)字經濟持久高效發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍。
同時,要大力培養(yǎng)數(shù)字經濟方面的創(chuàng)新人才,為中國數(shù)字經濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎、形成有力保障。
最后,還要關注社會上技術弱勢群體的數(shù)字經濟需求,引導全體人民分享數(shù)字經濟發(fā)展的時代成果和技術紅利。
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