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經(jīng)濟大家談

作者：中國人民大學全國中國特色社會主義政治經(jīng)濟學研究中心研究員，馬克思主義學院教授、博導 常慶欣

2021年中國國際服務貿(mào)易交易會將于9月2日在北京開幕，本屆服貿(mào)會的主題為“數(shù)字開啟未來，服務促進發(fā)展”，將繼續(xù)采取“線上線下相結合”方式舉辦，突出數(shù)字化、國際化、專業(yè)化、市場化特點，為全球展客商搭建服務貿(mào)易展示、交流、洽商、合作平臺，更多國家搭上數(shù)字化發(fā)展快車，共享數(shù)字世界繁榮成果。當前，數(shù)字技術在我國經(jīng)濟社會各領域發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。建設數(shù)字中國，需要調(diào)動全社會力量廣泛參與，只有人人共建，才能實現(xiàn)數(shù)字技術的全面共享，形成推動人民群眾共同參與的強大合力，增強數(shù)字社會的創(chuàng)新動力和發(fā)展活力，構筑美好生活的新圖景。

打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，推動生產(chǎn)方式智能化

數(shù)字技術將加快實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)固國民經(jīng)濟根基。實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的著力點，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代數(shù)字技術同實體經(jīng)濟的深度融合，帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的變革，促進各類原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調(diào)整，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向加速邁進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高級化、現(xiàn)代化，鞏固壯大了實體經(jīng)濟根基。同時，數(shù)字技術的發(fā)展也不斷催生出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，對數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型起到了重要的導向作用。在此基礎上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求進一步構建數(shù)字技術支持實體經(jīng)濟的長效機制，提升我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起提高了供給引領并創(chuàng)造新需求的能力。憑借互聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，數(shù)字產(chǎn)業(yè)為我國產(chǎn)業(yè)鏈的供給側(cè)改革提供了強大動力，分享經(jīng)濟、網(wǎng)絡零售、移動支付等新技術新業(yè)態(tài)新模式的競相涌現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)消費品、中高端產(chǎn)品供給的持續(xù)擴大，帶動服務模式和產(chǎn)品的創(chuàng)新升級，成為擴大內(nèi)需、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)的新引擎。我國線上經(jīng)濟同線下經(jīng)濟的深度交融，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”大大降低了全社會的物流成本，實現(xiàn)了物流體系的數(shù)字化運作，供給體系得以提質(zhì)增效，提升了我國商品和服務市場的競爭優(yōu)勢，保障了生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，為構建新發(fā)展格局提供路徑依循。因此，只有順應數(shù)字技術變革生產(chǎn)方式的新趨勢，才能成功打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，讓信息化數(shù)字化發(fā)展成果更好造福社會、造福人民。

建設全民暢享的數(shù)字社會，帶動生活方式提質(zhì)優(yōu)化

公共服務方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動了群眾生活水平的整體提升。數(shù)字技術、數(shù)字產(chǎn)品在民生領域的應用，有利于及時補齊民生短板、強化民生服務。數(shù)字經(jīng)濟的深入發(fā)展，使線上線下公共服務融合發(fā)展勢頭強勁，線下服務機構納入互聯(lián)網(wǎng)平臺，催生出新型服務模式，促進了公共基礎設施的共享和應用，提升了公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。5G、人工智能、智慧城市等新技術、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，網(wǎng)上購物、在線教育、智慧圖書館、遠程醫(yī)療等各類便民應用深度開發(fā)，平臺經(jīng)濟全面提速，構成了數(shù)字社會的諸多元素，帶動生活方式智能化，更好滿足人們個性化、多樣化的需求。

信息時代的新發(fā)展成果融入城鄉(xiāng)一體化進程，滿足了全民共享數(shù)字社會的美好愿望。建設智慧城市，是提高宜居度的新探索。與此同時，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設也取得巨大成效。伴隨脫貧攻堅取得決定性勝利，貧困村寬帶網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋，貧困縣網(wǎng)絡零售額超過千億元，電子商務走進農(nóng)村，極大激發(fā)了農(nóng)村社會的發(fā)展活力，加快了鄉(xiāng)村振興步伐。不僅如此，數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)中的廣泛應用，也有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化水平，有助于廣大農(nóng)民增加收入，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。“十四五”規(guī)劃提出要“加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務機制，推動鄉(xiāng)村管理服務數(shù)字化”，為數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的應用指明了方向。從智慧城市到數(shù)字農(nóng)村，信息普惠大眾的服務機制日益健全，數(shù)字中國的建設成果全方位豐富了人們的數(shù)字生活體驗，越來越成為滿足人民對美好生活向往的重要手段。

營造良好的數(shù)字生態(tài)，構建可持續(xù)的數(shù)字世界

建設文明安全的數(shù)字世界，需要不同國家合力推動，促進各國人民共享數(shù)字發(fā)展機遇、共享數(shù)字時代紅利，充分發(fā)揮數(shù)字技術的正面效應。

建設網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國，要求時刻加強對關鍵數(shù)據(jù)的安全保護，切實維護人民利益、社會穩(wěn)定、國家安全。首先，要高度重視涉及國家利益的數(shù)據(jù)保護，健全互聯(lián)網(wǎng)安全法律法規(guī)和制度標準，建立關鍵信息產(chǎn)業(yè)的保護體系。強化數(shù)據(jù)安全評估和審查力度，健全信息安全的監(jiān)測預警、應急指揮、攻擊溯源的相關機制，切實提高維護國家數(shù)據(jù)安全的能力，避免發(fā)生系統(tǒng)性風險。其次，要加大對個人隱私的數(shù)據(jù)保護力度，加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領域的基礎性立法，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護，維護廣大人民群眾利益。最后，要注重涉及商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)保護，加大對技術專利、數(shù)字版權、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品等的數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護力度，提高侵權代價和違法成本，維護社會穩(wěn)定。

完善數(shù)字經(jīng)濟的管理和規(guī)范體制，形成適應并支持數(shù)字經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的制度環(huán)境。健全共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、新個體經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟的管理規(guī)范，完善分類統(tǒng)一的交易制度、技術標準、數(shù)據(jù)規(guī)則，支持數(shù)字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進平臺交易全覆蓋，加快基礎設施信息化智能化改造，推進信息基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，提高信息資源利用率，培育數(shù)字中國的國際競爭新優(yōu)勢。要加快網(wǎng)絡立法進程，依法依規(guī)加強互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管，打擊壟斷和不正當競爭行為。

推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體，打造健康可持續(xù)的數(shù)字世界。習近平總書記強調(diào)，“推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向”。國際網(wǎng)絡空間體系應當堅持多元主體共建共治的原則，保證各國政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術社群、公民個人等各主體共同參與，帶動網(wǎng)絡基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡安全等方面的開放交流。積極推動聯(lián)合國框架內(nèi)的網(wǎng)絡治理，更好發(fā)揮各類數(shù)字組織團體的作用，搭建更多信息化建設經(jīng)驗的交流平臺，創(chuàng)造更多利益契合點，培育數(shù)字合作增長點，實現(xiàn)數(shù)字時代的互利共贏。共同營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，讓更多國家共同搭乘數(shù)字化發(fā)展快車，使各國人民共享數(shù)字世界繁榮成果。

經(jīng)濟大家談｜數(shù)字經(jīng)濟開拓發(fā)展新境界