作者：上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟系教授 陳飛翔
近期，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上再次強調(diào)，要站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開放。中國經(jīng)濟的國際地位快速上升得益于積極有效地參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，正是在經(jīng)濟全球化不斷擴大的背景下，中國啟動了從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉型的進程。中國經(jīng)濟在過去四十余年的快速發(fā)展過程中，對外開放發(fā)揮了至關重要的推動作用，沒有對外開放就沒有中國經(jīng)濟生氣勃勃的今天。
應當看到的是，盡管當前面對的外部風險和困難可能是改革開放以來最大的，但同以往任何時候相比，中國在全球化進程中都處于更加有利的位置上，也需要更加堅定地支持和推進經(jīng)濟全球化進程。經(jīng)過四十余年來卓有成效的對外開放，我們已經(jīng)積累起強大的經(jīng)濟實力，獲得了豐富的實踐經(jīng)驗，在全球價值鏈中的地位快速攀升，在全球資本市場和金融市場的影響力不斷增強，無論在哪個方面中國都已經(jīng)成為國際市場上具有重要影響力的角色之一。另一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的許多重大問題也需要在全球化進程中有效地解決，我們需要早日把對外開放這個昔日高速增長的“發(fā)動機”打造成未來高質量發(fā)展的“加速器”。面對當下風云激蕩的局面，特別需要對經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略價值有更科學的把握，對深化開放的引領地位有更加深刻的認識。
實現(xiàn)高質量發(fā)展需要更有深度的開放
中國經(jīng)濟成長轉型需要新一輪的對外開放，需要對外開放再出發(fā)。過去四十多年的改革開放極大地推動了中國經(jīng)濟的快速增長，同時也把整體資源配置深深地鎖定在國際分工的低端環(huán)節(jié)上。相對于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，以較低端的大規(guī)模商品出口和引進外資拉動GDP總量增長是我國資源配置的一次革命性進步，但隨著時間推移各種深層次矛盾也開始集中暴露出來。
為了真正擺脫傳統(tǒng)的增長路徑，當務之急是要加快重構我國對外開放的經(jīng)濟格局，在擴大和優(yōu)化開放過程中再次對資源配置進行整體重組。一方面要利用國際市場需求為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步退出提供空間，另一方面要面向國際市場需求，加快高新技術產(chǎn)業(yè)的成長步伐。在新的歷史條件下有效發(fā)揮國際經(jīng)濟循環(huán)的積極作用，事關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉型升級和長遠發(fā)展。
全球化持續(xù)深化需要更加主動的開放
當前以人工智能和新一代互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術革命方興未艾，正引領經(jīng)濟全球化走向一個新的發(fā)展階段。一方面，新的技術革命將帶來資源配置方式新的革命，更進一步突破現(xiàn)有制度安排對改進資源利用效率的各種束縛，極大地拓展全球經(jīng)濟發(fā)展的未來空間。另一方面，新的經(jīng)濟全球化將給各國帶來更為激烈的外部競爭，帶來利益分配格局和不同國家之間國際地位的深刻變化。
經(jīng)濟全球化過程本身具有很強的自我強化效應，技術的累積、制度的沉淀會導致前期經(jīng)濟全球化過程中存在的發(fā)展差距進一步擴大，不同國家之間的分化可能更加突出。經(jīng)濟全球化時代里，只有能進入世界發(fā)展中心的國家才能獲得廣闊的發(fā)展空間。中國應當也必須更加積極地參與經(jīng)濟全球化進程，加快步伐把自己打造成全球經(jīng)濟中心，進而獲得源源不斷的發(fā)展正能量，保持持續(xù)前行的旺盛活力。
構建命運共同體需要更加廣泛的開放
事實已經(jīng)證明，西方的發(fā)展路徑和價值觀念并不具有普遍性。時至今日，西方模式?jīng)]有給任何一個發(fā)展中國家?guī)沓晒Φ姆独?，而且其自身發(fā)展的內(nèi)在矛盾日益明顯的凸顯出來。政府治理無能，基礎設施日益陳舊，利益分配矛盾不斷擴大，對外掠奪本性日益顯露，美國新冠肺炎疫情無法控制的現(xiàn)狀更讓西方社會制度充分顯示出其低效和無能，隨著時間推移，西方在經(jīng)濟全球化中的相對地位將加速下降。中國通過自身的快速發(fā)展日益彰顯出制度自信和道路自信，必須也必然要通過更加廣泛地參與經(jīng)濟全球化進程來更好地發(fā)揮出示范效應，既更好帶動廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長，也為推動人類社會進步做出更多更大的貢獻。
美國當下正在竭盡全力把中國擠出全球化體系，目的當然是借此來阻斷中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對此我們必須保持高度的清醒和警惕，決不能讓其陰謀得逞。這從反面提醒我們，應當以更大的決心，更堅定的步伐推進我國的對外開放。
來源：《國家治理》周刊2020年8月第3期
原文責編/臧雪文 賀勝蘭
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