作者：廈門大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟學系主任、教授 張興祥，廈門大學王亞南經(jīng)濟研究院副院長、教授 王藝明
推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢發(fā)展的新變化作出的重大戰(zhàn)略部署，也是今年以來習近平總書記反復強調(diào)的問題，國際社會和國內(nèi)各方面都給予很高的關注。作為新時代改革開放的新高地，自由貿(mào)易試驗區(qū)是鏈接“雙循環(huán)”的重要平臺和關鍵節(jié)點，也是促進“雙循環(huán)”新格局形成的重要抓手和有力支撐。那么，自由貿(mào)易試驗區(qū)在構建國際循環(huán)中扮演著怎樣的角色？又該如何發(fā)揮作用？一起來看。
改革開放以來，我國在經(jīng)濟全球化和國際分工體系中的角色越來越重要，即便是擴大內(nèi)需，也離不開外部市場。以國內(nèi)市場大循環(huán)為主，絕不能忽略國際市場外循環(huán)的重要性。國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)是相輔相成、不可分割的，打通國內(nèi)大循環(huán)和推動更高水平對外開放，本質(zhì)上是一體的。就國際循環(huán)而言，自由貿(mào)易試驗區(qū)可發(fā)揮以下作用：
以全面開放新引擎促進國際循環(huán)。近年來，西方貿(mào)易保護主義抬頭，在一定程度上擾亂了全球多邊自由貿(mào)易體系，給世界經(jīng)濟發(fā)展前景蒙上陰影，但經(jīng)濟全球化浪潮不可逆轉。在百年未有之大變局下，中國應保持自己的戰(zhàn)略定力，秉持人類命運共同體理念，勇當經(jīng)濟全球化的開拓者、引領者和建設者。習近平總書記反復強調(diào)，中國堅決維護國際多邊自由貿(mào)易規(guī)則和體系，并以自身的實際行動踐行開放理念。
自由貿(mào)易試驗區(qū)是推動新時代全面開放的新引擎，也是推動國際循環(huán)的主陣地，因此要義不容辭地成為貫徹中央開放理念的“領頭雁”，積極開拓雙向市場，促進國內(nèi)市場與國際市場深度融合。一是助力我國在全球范圍內(nèi)加快與國際貿(mào)易伙伴的自由貿(mào)易協(xié)定談判，形成維護全球多邊主義、鼓勵自由貿(mào)易的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，積極參與世貿(mào)組織改革，進一步提升中國在國際經(jīng)濟和國際貿(mào)易規(guī)則制定時的話語權。二是對標國際先進水平，在商事、投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管、行業(yè)管理制度等重點領域，深入研究破解改革的重點難點，為全方位對外開放提供更全面的制度保障。三是對接“一帶一路”倡議，搭建推動“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作、市場要素配置的新平臺，推進和“一帶一路”沿線國家在貿(mào)易、技術和文化等方面的互聯(lián)互通。“自由貿(mào)易試驗區(qū)+一帶一路”有機結合，有助于構建更加均衡和多元化的國際循環(huán)體系。四是借鑒國際先進經(jīng)驗，大力推進自由貿(mào)易試驗區(qū)投資和貿(mào)易的自由化和便利化，特別是實現(xiàn)投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由等“五個自由”。“五個自由”體現(xiàn)了更深層次、更高水平、更寬領域、更大力度的對外開放，對于促進國際循環(huán)無疑將起到引領性作用。
以管理模式改革促進國際循環(huán)。提高政府管理體制與國際規(guī)范的兼容性是我國國內(nèi)改革的重點任務之一?？鐕髽I(yè)的全球化產(chǎn)業(yè)布局主要通過投資來推動，因此我國需要制定國際化的市場準入標準、統(tǒng)一的法律法規(guī)，以高效透明的行政效率來吸引外資進入。投資自由化是我國擴大新一輪對外開放的關鍵，而自由貿(mào)易試驗區(qū)在探索解決這一問題過程中將發(fā)揮重要作用。我們要探索以負面清單為特點的開放方式，推動監(jiān)管模式改革，同時，要形成能夠適應國際變化的開放競爭型管理模式，在高層次對外開放水平中保障國家經(jīng)濟安全。
以打造一流營商環(huán)境促進國際循環(huán)。“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”習近平總書記的鄭重承諾體現(xiàn)了我國全面深化改革和擴大對外開放的決心。設立自由貿(mào)易試驗區(qū)是實現(xiàn)上述目標的重要戰(zhàn)略舉措，自由貿(mào)易試驗區(qū)改革就是要對標國際高標準和高水平，在全國范圍內(nèi)率先形成法治化、國際化和便利化的營商環(huán)境，率先形成公平、開放、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。近年來，我國一直致力于營商環(huán)境的改善，解決長期以來困擾“放管服”領域的突出問題與關鍵難題。隨著我國營商環(huán)境的不斷改善，服務業(yè)領域迎來更大程度的開放，目前全國范圍內(nèi)新增的市場主體約有77%進入了服務業(yè)，自由貿(mào)易試驗區(qū)在這方面發(fā)揮了先行先試作用。未來，自由貿(mào)易試驗區(qū)要從“供給端”和“需求端”兩端同向發(fā)力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，再創(chuàng)新一輪改革開放新優(yōu)勢。
中國經(jīng)濟大家談系列稿件
【戰(zhàn)“疫”說理】如何把握疫情帶來的歷史性發(fā)展機遇
【戰(zhàn)“疫”說理】“無接觸經(jīng)濟”激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力
【戰(zhàn)“疫”說理】民營企業(yè)是穩(wěn)外貿(mào)的關鍵
【戰(zhàn)“疫”說理】疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯
【戰(zhàn)“疫”說理】凝聚共識、形成合力，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
【戰(zhàn)“疫”說理】充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，加快創(chuàng)新經(jīng)濟治理
經(jīng)濟大家談 | 這三個重點領域將為經(jīng)濟發(fā)展帶來新的增長點
經(jīng)濟大家談 | 王一鳴：疫情沖擊下中國經(jīng)濟如何轉危為機
經(jīng)濟大家談 | 唐任伍：建設世界一流企業(yè)，中國企業(yè)在行動
經(jīng)濟大家談 | 穩(wěn)投資是確保全面建成小康社會的重要抓手
經(jīng)濟大家談 | 新基建要實現(xiàn)“五個結合”
經(jīng)濟大家談 | 激發(fā)縣域經(jīng)濟活力 推進高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | “兩新一重”協(xié)同推進，助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 進一步提振消費，助推經(jīng)濟增長
經(jīng)濟大家談 | 完善創(chuàng)新治理體系，打造經(jīng)濟新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 科學推進新基建，促進經(jīng)濟長期增長
經(jīng)濟大家談 | 推動新時代西部高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 全面建成小康社會 開啟現(xiàn)代化國家新征程
經(jīng)濟大家談 | 構建具有強大生命力的數(shù)字經(jīng)濟治理體系
經(jīng)濟大家談 | 積極的財政政策促進經(jīng)濟恢復增長
經(jīng)濟大家談 | 協(xié)同發(fā)展“夜經(jīng)濟”，打造惠民富民新的增長點
經(jīng)濟大家談 | 在常態(tài)化防控中推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 充分把握新基建的核心與實質(zhì)
經(jīng)濟大家談 | 打造具有強大吸引力的海南自由貿(mào)易港
經(jīng)濟大家談 | 發(fā)揮投資關鍵作用，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 把生態(tài)效益更好轉化為經(jīng)濟效益和社會效益
經(jīng)濟大家談 | 無接觸經(jīng)濟有望成為中國經(jīng)濟未來的一個長期風口
經(jīng)濟大家談 | 把握戰(zhàn)略機遇，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 后疫情時代無接觸經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)圖景
經(jīng)濟大家談 | 讓經(jīng)濟自我回升更有利于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之一）
經(jīng)濟大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之二）
經(jīng)濟大家談 | 堅定用新發(fā)展理念引領“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局
經(jīng)濟大家談 | 化危為機：戰(zhàn)勝經(jīng)濟風險的智慧
經(jīng)濟大家談 | 全力保護企業(yè)生產(chǎn)力, 激發(fā)市場主體活力
經(jīng)濟大家談 | 以創(chuàng)新為動力，把握新增長之“機”
經(jīng)濟大家談 | 進一步刺激消費，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)向好
經(jīng)濟大家談 | 中國特色自由貿(mào)易港建設是新時代對外開放思想的偉大踐行
經(jīng)濟大家談 | 財政政策更加積極有為激發(fā)經(jīng)濟增長活力
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)動力
經(jīng)濟大家談 | 加快金融改革與創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟增長活力
經(jīng)濟大家談 | 實施更加積極全面的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略
經(jīng)濟大家談 | 在國際數(shù)字經(jīng)濟建設中貢獻中國智慧
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟具有強大的韌性和自我修復能力
經(jīng)濟大家談 | 下半年經(jīng)濟工作如何實現(xiàn)穩(wěn)中求進
經(jīng)濟大家談 | 以“雙循環(huán)”保障中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 提速新基建 打造未來發(fā)展新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字經(jīng)濟塑造了新的生產(chǎn)力
經(jīng)濟大家談 | “在線新經(jīng)濟”何以成為經(jīng)濟增長新引擎
經(jīng)濟大家談 | 建設大都市圈，推動中國經(jīng)濟再上新臺階
經(jīng)濟大家談 | 以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)旅游業(yè)新局面
經(jīng)濟大家談 | 在變局中找到中國的戰(zhàn)略機遇
經(jīng)濟大家談 | 進一步釋放“新消費”潛力，促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | “代經(jīng)濟”展現(xiàn)出強大活力與韌性
經(jīng)濟大家談 | “云經(jīng)濟”迅速崛起背后的強大動力
經(jīng)濟大家談 | 使人才成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎
經(jīng)濟大家談 | 促進中國經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 以雙循環(huán)格局提升產(chǎn)業(yè)鏈水平
經(jīng)濟大家談 | 科學認識城市發(fā)展規(guī)律，讓城市更高效更宜居
經(jīng)濟大家談 | 銀發(fā)消費是未來經(jīng)濟增長的得力引擎
經(jīng)濟大家談 | 零工經(jīng)濟激活就業(yè)潛力
經(jīng)濟大家談 | 全面激發(fā)居家經(jīng)濟的發(fā)展動能
經(jīng)濟大家談 | 讓金融更好地為實體經(jīng)濟服務
經(jīng)濟大家談 | 如何理解雙循環(huán)新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 國內(nèi)大循環(huán)重點是擴大內(nèi)需
經(jīng)濟大家談 | 積極擴大進口，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟發(fā)展要始終堅持和擴大對外開放
經(jīng)濟大家談 | 通過制度創(chuàng)新化解雙循環(huán)的“堵點”
經(jīng)濟大家談 | 加快形成雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 因勢利導加快構建國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 以新發(fā)展理念為引領，構建良性持續(xù)的國內(nèi)國際雙循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | 推動全球價值鏈高質(zhì)量發(fā)展的“中國方案”
經(jīng)濟大家談 | 新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著
經(jīng)濟大家談 | 精準把握新發(fā)展階段的新方位和新特點
經(jīng)濟大家談 | 在“雙循環(huán)”格局下更好弘揚企業(yè)家精神
經(jīng)濟大家談 | 實現(xiàn)中國自貿(mào)試驗區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 如何暢通國內(nèi)大循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | 自由貿(mào)易試驗區(qū)是促進“雙循環(huán)”的重要抓手
經(jīng)濟大家談 | 如何理解國內(nèi)大循環(huán)的本質(zhì)和要
經(jīng)濟大家談 | 自貿(mào)試驗區(qū)如何促進國內(nèi)大
經(jīng)濟大家談｜深圳經(jīng)濟特區(qū)的成功經(jīng)驗與鮮明
經(jīng)濟大家談｜“雙循環(huán)”格局下如何做強中國產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)濟大家談 | 完善要素市場化配置體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字人民幣將如何影響國內(nèi)經(jīng)濟
