作者：中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所、中國社會科學(xué)院老年與家庭研究中心研究員 林寶
在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用場景更加廣泛，影響人群顯著擴(kuò)大。在這一過程中，如何確保老年人能跟上時代步伐，建設(shè)一個不分年齡人人共享的智慧老齡社會，是我們應(yīng)當(dāng)思考的問題。
在數(shù)字時代，新技術(shù)的快速發(fā)展成為一把雙刃劍，既可以進(jìn)一步加大數(shù)字鴻溝，也有可能縮小數(shù)字鴻溝，關(guān)鍵在于我們的社會如何利用這些技術(shù)以及建設(shè)怎樣的制度和機(jī)制來規(guī)范技術(shù)的應(yīng)用。我們要讓新技術(shù)的發(fā)展造福于老年人、造福于全人類。
治理老年數(shù)字貧困要從改善收入入手
提高老年人數(shù)字設(shè)備擁有率的關(guān)鍵在于改善其收入水平，使其具備相應(yīng)的購買力?？芍涫杖氲母叩陀绊懼夏耆说馁徺I力，提高老年人收入水平的關(guān)鍵是建立多層次的老年人收入保障機(jī)制。其中，養(yǎng)老保險制度應(yīng)該成為老年人收入保障的主要制度化機(jī)制。為此，要進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險制度，通過引入公民養(yǎng)老金為老年人提供基本收入保障。建議將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌部分改革為公民養(yǎng)老金，形成覆蓋全民的普惠性和兜底性的第一層次養(yǎng)老金，在此基礎(chǔ)上再將現(xiàn)有制度整合成個人繳費(fèi)相關(guān)養(yǎng)老金、單位補(bǔ)充養(yǎng)老金、個人養(yǎng)老儲蓄等多個層次，建立多層次的老年收入保障體系。根據(jù)居民收入水平確定公民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)收入增長情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
同時，還應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老金制度的公平性，建議通過設(shè)立養(yǎng)老金的最高和最低標(biāo)準(zhǔn)控制養(yǎng)老金水平差距。在具備購買力的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步提高老年人的購買意愿。為此，首先需要提高產(chǎn)品的適用性和針對性。當(dāng)前市場上比較符合老年人消費(fèi)能力和使用特點的產(chǎn)品還不夠豐富，產(chǎn)品質(zhì)量也有待提高。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該多從老年人的實際需求出發(fā)，在保障基本使用功能的情況下努力開發(fā)使用方便、價格親民的產(chǎn)品，讓老年人買得起、用得方便。就家庭內(nèi)部而言，在代際資源分配上也要考慮到老年人的實際需求，力所能及地幫助老年人獲得并使用相應(yīng)的數(shù)字設(shè)備，滿足老年人日常生活和精神生活需要。在這一方面，整個社會的資源再利用也十分重要。
提高老年群體數(shù)字應(yīng)用能力需要從多方面著力
在社會政策層面，要針對信息技術(shù)和數(shù)字應(yīng)用的發(fā)展趨勢以及老年人的學(xué)習(xí)需求，借助老年教育體系和專項培訓(xùn)項目，采用遠(yuǎn)程、面授等方式增強(qiáng)老年人的數(shù)字應(yīng)用技能，消除數(shù)字應(yīng)用障礙，使之能夠跟上時代發(fā)展步伐，主動擁抱和融入數(shù)字社會生活。
在提高應(yīng)用適老性層面，要重點提高社會公共服務(wù)相關(guān)應(yīng)用的適老性，將相關(guān)應(yīng)用適老性納入無障礙建設(shè)的重要內(nèi)容，努力營造適合老年人獲取公共服務(wù)的無障礙環(huán)境。
在企業(yè)層面，在相關(guān)應(yīng)用開發(fā)、推廣和使用的過程中，應(yīng)當(dāng)深入研究老年人的需求特點和使用習(xí)慣，增強(qiáng)產(chǎn)品及其推廣手段、使用方式等方面的適老性。同時，在產(chǎn)品推廣使用的過程中，要加強(qiáng)對老年人的培訓(xùn)和服務(wù)，針對一些因身體機(jī)能等原因而數(shù)字應(yīng)用能力較差的老年人，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)能夠彌補(bǔ)機(jī)能缺陷的輔助應(yīng)用設(shè)備，幫助老年人克服身體機(jī)能變化帶來的影響。
在家庭層面，家庭成員要加強(qiáng)與老年人的溝通交流，及時了解老年人在數(shù)字應(yīng)用方面的障礙，在相關(guān)應(yīng)用選擇、使用等方面為老年人提供幫助。
就老年人自身而言，也應(yīng)當(dāng)保持積極心態(tài)，勇于嘗試和學(xué)習(xí)與日常生活相關(guān)的各類應(yīng)用，提升自身的數(shù)字應(yīng)用能力，努力適應(yīng)數(shù)字時代的社會生活。在這一方面，社會組織亦可發(fā)揮重要作用，例如有針對性地組織一些社會項目，開展線上、線下培訓(xùn)，提升老年人的數(shù)字應(yīng)用能力。
在提高老年人數(shù)字設(shè)備擁有率和數(shù)字應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，要真正實現(xiàn)數(shù)字應(yīng)用無障礙，還要進(jìn)一步降低數(shù)字應(yīng)用成本。老年人收入普遍偏低，又有勤儉節(jié)約的習(xí)慣，相對較高的上網(wǎng)費(fèi)用會對其產(chǎn)生重要影響。如果能進(jìn)一步降低資費(fèi)，必將大大降低老年人數(shù)字應(yīng)用的門檻，使其更好地享受數(shù)字生活服務(wù)，縮小老年人與其他群體之間的數(shù)字鴻溝。
在人口老齡化不斷加深的背景下，建設(shè)不分年齡人人共享的智慧老齡社會是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義。為此，必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域新技術(shù)的發(fā)展，提高整個社會的系統(tǒng)化、智能化水平以及資源配置、社會運(yùn)行效率，不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足包括老年人在內(nèi)的所有社會成員的美好生活需要。
中國經(jīng)濟(jì)大家談系列稿件
【戰(zhàn)“疫”說理】如何把握疫情帶來的歷史性發(fā)展機(jī)遇
【戰(zhàn)“疫”說理】“無接觸經(jīng)濟(jì)”激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
【戰(zhàn)“疫”說理】民營企業(yè)是穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵
【戰(zhàn)“疫”說理】疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢凸顯
【戰(zhàn)“疫”說理】凝聚共識、形成合力，推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
【戰(zhàn)“疫”說理】充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，加快創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)治理
經(jīng)濟(jì)大家談 | 這三個重點領(lǐng)域?qū)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點
經(jīng)濟(jì)大家談 | 王一鳴：疫情沖擊下中國經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)危為機(jī)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 唐任伍：建設(shè)世界一流企業(yè)，中國企業(yè)在行動
經(jīng)濟(jì)大家談 | 新基建要注重綠色發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 穩(wěn)投資是確保全面建成小康社會的重要抓手
經(jīng)濟(jì)大家談 | 新基建要實現(xiàn)“五個結(jié)合”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | “兩新一重”協(xié)同推進(jìn)，助力中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 進(jìn)一步提振消費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)增長
經(jīng)濟(jì)大家談 | 完善創(chuàng)新治理體系，打造經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
經(jīng)濟(jì)大家談 | 堅定推進(jìn)更高水平對外開放
經(jīng)濟(jì)大家談 | 科學(xué)推進(jìn)新基建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推動新時代西部高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 全面建成小康社會 開啟現(xiàn)代化國家新征程
經(jīng)濟(jì)大家談 | 構(gòu)建具有強(qiáng)大生命力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系
經(jīng)濟(jì)大家談 | 積極的財政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長
經(jīng)濟(jì)大家談 | 協(xié)同發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，打造惠民富民新的增長點
經(jīng)濟(jì)大家談 | 在常態(tài)化防控中推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 充分把握新基建的核心與實質(zhì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 打造具有強(qiáng)大吸引力的海南自由貿(mào)易港
經(jīng)濟(jì)大家談 | 發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益
經(jīng)濟(jì)大家談 | 無接觸經(jīng)濟(jì)有望成為中國經(jīng)濟(jì)未來的一個長期風(fēng)口
經(jīng)濟(jì)大家談 | 把握戰(zhàn)略機(jī)遇，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 后疫情時代無接觸經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)圖景
經(jīng)濟(jì)大家談 | 讓經(jīng)濟(jì)自我回升更有利于中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之一）
經(jīng)濟(jì)大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之二）
經(jīng)濟(jì)大家談 | 堅定用新發(fā)展理念引領(lǐng)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 化危為機(jī)：戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的智慧
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推進(jìn)更高水平開放的新起點
經(jīng)濟(jì)大家談 | 全力保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)力, 激發(fā)市場主體活力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以創(chuàng)新為動力，把握新增長之“機(jī)”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 進(jìn)一步刺激消費(fèi)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好
經(jīng)濟(jì)大家談 | 中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)是新時代對外開放思想的偉大踐行
經(jīng)濟(jì)大家談 | 財政政策更加積極有為激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)動力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 加快金融改革與創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 實施更加積極全面的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)大家談 | 在國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貢獻(xiàn)中國智慧
經(jīng)濟(jì)大家談 | 中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性和自我修復(fù)能力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 下半年經(jīng)濟(jì)工作如何實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以“雙循環(huán)”保障中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 提速新基建 打造未來發(fā)展新優(yōu)勢
經(jīng)濟(jì)大家談 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)塑造了新的生產(chǎn)力
經(jīng)濟(jì)大家談 | “在線新經(jīng)濟(jì)”何以成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎
經(jīng)濟(jì)大家談 | “新消費(fèi)”釋放潛能動力足
經(jīng)濟(jì)大家談 | 建設(shè)大都市圈，推動中國經(jīng)濟(jì)再上新臺階
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)旅游業(yè)新局面
經(jīng)濟(jì)大家談 | 在變局中找到中國的戰(zhàn)略機(jī)遇
經(jīng)濟(jì)大家談 | 進(jìn)一步釋放“新消費(fèi)”潛力，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)
經(jīng)濟(jì)大家談 | “代經(jīng)濟(jì)”展現(xiàn)出強(qiáng)大活力與韌性
經(jīng)濟(jì)大家談 | “云經(jīng)濟(jì)”迅速崛起背后的強(qiáng)大動力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 使人才成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎
經(jīng)濟(jì)大家談 | 促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以雙循環(huán)格局提升產(chǎn)業(yè)鏈水平
經(jīng)濟(jì)大家談 | 科學(xué)認(rèn)識城市發(fā)展規(guī)律，讓城市更高效更宜居
經(jīng)濟(jì)大家談 | 銀發(fā)消費(fèi)是未來經(jīng)濟(jì)增長的得力引擎
經(jīng)濟(jì)大家談 | 零工經(jīng)濟(jì)激活就業(yè)潛力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 全面激發(fā)居家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動能
經(jīng)濟(jì)大家談 | 讓金融更好地為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何理解雙循環(huán)新發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 國內(nèi)大循環(huán)重點是擴(kuò)大內(nèi)需
經(jīng)濟(jì)大家談 | 積極擴(kuò)大進(jìn)口，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終堅持和擴(kuò)大對外開放
經(jīng)濟(jì)大家談 | 通過制度創(chuàng)新化解雙循環(huán)的“堵點”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 因勢利導(dǎo)加快構(gòu)建國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，構(gòu)建良性持續(xù)的國內(nèi)國際雙循環(huán)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 外資緣何持續(xù)看好中國
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推動全球價值鏈高質(zhì)量發(fā)展的“中國方案”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著
經(jīng)濟(jì)大家談 | 精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段的新方位和新特點
經(jīng)濟(jì)大家談 | 在“雙循環(huán)”格局下更好弘揚(yáng)企業(yè)家精神
經(jīng)濟(jì)大家談 | 實現(xiàn)中國自貿(mào)試驗區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何暢通國內(nèi)大循環(huán)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 自由貿(mào)易試驗區(qū)是促進(jìn)“雙循環(huán)”的重要抓手
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何理解國內(nèi)大循環(huán)的本質(zhì)和要
經(jīng)濟(jì)大家談 | 自貿(mào)試驗區(qū)如何促進(jìn)國內(nèi)大
經(jīng)濟(jì)大家談｜深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功經(jīng)驗與鮮明
經(jīng)濟(jì)大家談｜“雙循環(huán)”格局下如何做強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)濟(jì)大家談 | 完善要素市場化配置體制機(jī)制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 數(shù)字人民幣將如何影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 自貿(mào)區(qū)是推動新時代全面開放的新引擎
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，我們有獨特優(yōu)勢
經(jīng)濟(jì)大家談 | 讓人工智能更好賦能實體經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何通過新業(yè)態(tài)重塑未來消費(fèi)模式
經(jīng)濟(jì)大家談 | 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談｜新形勢下如何實現(xiàn)現(xiàn)代中央銀行制度目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)大家談｜激活數(shù)據(jù)資源要素，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能
經(jīng)濟(jì)大家談 ｜新形勢下如何加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談｜做好“放管服” 推動構(gòu)建新發(fā)展格局
